2025化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准解读.pptxVIP

化工和危险化学品生产经营单位

重大生产安全事故隐患判定标准(试行)

解读

Catalogue

目录

一、总体要求

二、重大隐患判定原则

三、重大隐患判定标准释义

总体要求

生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度……生产经营单位应

当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、

管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，……其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

一、总体要求

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》

安全生产法14次提及重大事故隐患

《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订版)第一百一十八条国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准。

全国人民代表大会常务委员会执法检查组

关于检查《中华人民共和国安全生产法》

实施情况的报告

—2023年12月26日在第十四全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全深人大常委会副差鼻长尊注年

米+国人大满院字号：太中垂2013年12月2日

全国人民代表大会常务委员会：

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。安全生产法是安全

生产领域的基吐性、综合性法律，为了推动安全生产法有效实施，推进安全生产治理体

系和治理能力现代化，保障经济社会高质量发展和人民群众高品质生活，根报2023年度

监督工作计划。全国人大常委会组成安全生产法执法检查组，对安全生产法实施情况进

一、总体要求

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》

操作安全与作业许可(2项)

(第十七、十八)

危险化学品储存(1项)

(第二十项)

布局与防护距离(4项)

(第三、八、九、十三)

自动化控制系统(2项)(第

四、五)

规划与设计(8项)

设备及公用工程配置

(6项)(第六、七、十一、十二、十四、十五)

安全生产主体责任(3项)

(第一、二、十六)

项目设计(2项)

(第十、十九)

20项重大隐患

类别

内容

安全生产主体责任3条

一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

二、特种作业人员未持证上岗。

十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

规划与设计8条

项目设计

十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。

十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。

布局与防护距离

三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。

八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。

九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。

十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。

自动化控制系统

四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。

五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。

操作安全与作业许可2条

十七、未制定操作规程和工艺控制指标。

十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

一、总体要求

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》

类别

内容

设备及公用工程配置6条

六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。

七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。

十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。

十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

危化品储存1条

二十、未