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工程项目成本管理实用操作手册

引言

工程项目成本管理是项目管理的核心组成部分，其成效直接关系到项目的经济效益乃至成败。本手册旨在提供一套系统、实用的工程项目成本管理操作方法与流程，帮助项目管理者及相关人员有效规划、控制和核算项目成本，实现项目预期的经济目标。本手册强调理论与实践相结合，注重可操作性，适用于各类工程项目的成本管理工作。

一、项目启动与规划阶段的成本管理

项目启动与规划阶段是成本管理的基石，此阶段的工作质量直接影响后续成本控制的难易程度和效果。

1.1成本估算

成本估算是在项目初期，根据项目范围、技术方案、资源需求等信息，对项目总成本进行的预测。

*估算依据：详细的项目需求说明书、初步设计图纸、类似项目历史数据、市场价格信息、资源供应情况等。

*估算方法选择：

*类比估算法：适用于项目早期，数据不足时，参照类似已完成项目的成本数据进行估算。其精度相对较低，但速度快。

*参数估算法：利用项目的某些特征参数（如建筑面积、工程量、设备台数等）与成本之间的统计关系模型进行估算。需积累有效的参数模型和数据。

*详细估算法（工料测量法）：基于详细的工作分解结构（WBS），对各工作包所需的人工、材料、机械、管理费等进行逐项估算，然后汇总。精度最高，但耗时最长，通常在设计方案较为明确后采用。

*估算成果：形成项目总成本估算表，并注明估算的假设条件、精度范围及风险因素。

*预备费（不可预见费）的设定：考虑到项目实施过程中可能出现的未预见费用，应在估算总成本的基础上，按一定比例（根据项目类型、复杂程度和风险水平确定）计提预备费。

1.2目标成本的确定

在成本估算的基础上，经过审批后形成项目的目标成本，作为后续成本控制的基准。

*目标成本的构成：包括直接成本（人工、材料、机械使用费等）、间接成本（管理费、规费等）以及预备费。

*目标成本的审批：需经过相关管理层的评审与批准，确保其合理性与可行性。

1.3成本计划的编制

成本计划是将目标成本分解到项目各阶段、各工作包、各责任主体，并确定相应的成本控制标准。

*成本分解：

*按项目结构分解（WBS）：将总成本逐层分解到各分项工程、分部工程乃至工序。

*按时间进度分解：编制成本的月度、季度或年度支出计划，形成成本-时间曲线（S曲线）。

*按责任部门分解：明确各部门、各岗位的成本控制责任和目标。

*资源投入计划：根据成本分解结果，制定详细的人工、材料、机械等资源的投入计划。

*成本控制节点与基准计划：设定关键的成本控制节点，明确各节点的计划成本，作为实际成本对比分析的基准。

*现金流预测：基于成本计划和合同付款条件，预测项目各期的现金流入与流出，确保项目资金平衡。

1.4成本管理责任制与流程建立

*明确成本管理责任主体与职责：项目经理对项目成本负总责，各部门（如工程、采购、财务、合约等）及相关人员在各自职责范围内承担相应的成本管理责任。

*制定成本控制流程与审批权限：明确各项成本支出（如材料采购、分包合同签订、变更签证等）的申请、审核、批准流程及相应权限。

*成本管理相关制度的建立：如采购管理制度、合同管理制度、签证变更管理制度、结算管理制度等，为成本管理提供制度保障。

二、项目实施阶段的成本控制

项目实施阶段是成本发生的主要阶段，也是成本控制的关键环节，需要动态跟踪、及时纠偏。

2.1人工成本控制

*优化施工组织设计与劳动力配置：根据施工进度计划，合理安排各工种人员数量和进场时间，避免窝工和不必要的加班。

*加强现场用工管理：严格执行考勤制度，提高劳动生产率，减少非生产用工和辅助用工。

*控制窝工、返工：通过加强技术交底、质量控制，减少因施工错误导致的返工成本和工期延误造成的人工浪费。

*严格分包合同管理与结算审核：对于劳务分包，要明确工作范围、质量标准、单价及结算方式，严格审核分包工程量和结算金额。

2.2材料成本控制

*材料采购计划与询价管理：根据施工进度和材料消耗定额，编制准确的材料采购计划，“货比三家”，选择性价比高的供应商，大宗材料可采用招标采购方式。

*材料验收、保管与领用控制：严格执行材料进场验收制度，确保数量和质量符合要求；合理规划仓储，减少损耗；实行限额领料制度，根据施工任务单和消耗定额控制材料领用。

*优化材料使用方案：推广节约材料的新技术、新工艺，合理利用边角料，控制材料损耗率在规定范围内。

*周转材料管理：提高模板、脚手架等周转材料的周转次数和使用效率，减少闲置和租赁费用。

2.3机械设备成本控制

*提高机械设备利用率：合理安排施工工序，减少机械设备闲置时间，充分发挥其效能。

*优化设