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电力行业安全生产停工整顿工作方案

前言

当前，电力安全生产形势严峻复杂，各类风险隐患不容忽视。为深刻吸取近期行业内外安全事故教训，切实堵塞安全管理漏洞，夯实安全生产基础，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，经研究决定，在全公司范围内开展安全生产停工整顿工作。本方案旨在明确整顿目标、内容、步骤及要求，确保整顿工作取得实效，全面提升安全生产管理水平。

一、总体目标

通过本次停工整顿，全面排查并彻底消除各类安全生产隐患，进一步健全安全生产责任体系，完善安全管理制度和操作规程，强化全员安全意识和技能，提升设备健康水平和应急处置能力，坚决扭转当前安全生产的不利局面，杜绝重特大事故发生，实现安全生产形势的持续稳定向好。

二、适用范围

本方案适用于公司所属各发电单位、输电线路运维单位、变电运维单位、配电运维单位、检修施工单位及相关职能管理部门。

三、组织领导

为确保停工整顿工作有序、有力、有效开展，成立安全生产停工整顿工作领导小组：

*组长：公司主要负责人

*副组长：分管安全负责人、分管生产负责人、总工程师

*成员：安全监察部、生产技术部、运维检修部、人力资源部、物资部、工会及各基层单位主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责整顿工作的日常组织协调、进度跟踪、信息汇总及督促检查。

领导小组主要职责：

1.审定停工整顿工作方案及相关配套措施。

2.统筹协调解决整顿工作中遇到的重大问题。

3.组织对各单位整顿工作开展情况进行督导检查和验收。

4.负责整顿工作总结与评估。

四、主要整顿内容与实施步骤

本次停工整顿工作自方案发布之日起启动，为期[具体时长，如：一周/十天，此处因要求避免四位以上数字，故用文字描述]。分为三个阶段进行：

（一）第一阶段：全面排查与问题梳理（X月X日-X月X日）

各单位、各部门要结合自身实际，对照安全生产法律法规、标准规程及公司相关制度要求，全方位、多层次、无死角地开展安全生产大排查。

1.安全管理体系排查：重点检查安全生产责任制是否层层落实到岗到人；安全管理制度、操作规程是否健全、完善并有效执行；安全培训教育、持证上岗、技术交底等基础工作是否扎实；安全风险辨识、评估及管控措施是否到位；事故隐患排查治理闭环管理机制是否有效运行。

2.设备设施隐患排查：对发电设备、输变电设备、配电设备、电缆线路、安全工器具、消防设施、特种设备等进行全面体检。重点检查设备运行状况、健康水平、维护保养记录、试验报告、缺陷处理情况，以及是否存在“跑冒滴漏”、过热、异响等异常现象。

3.作业行为规范排查：针对“两票三制”执行情况、高处作业、动火作业、有限空间作业、带电作业等危险性较大作业的安全管控措施落实情况进行重点检查。严厉查纠“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

4.应急能力建设排查：检查应急预案的完备性、针对性和可操作性；应急队伍建设、应急物资储备及管理情况；应急演练开展情况及效果评估；事故报告、调查处理程序是否规范。

各单位要建立问题隐患排查台账，对排查出的问题要逐项登记，明确问题描述、所在部位、风险等级、责任部门及责任人，并进行原因分析。

（二）第二阶段：集中整治与隐患消除（X月X日-X月X日）

针对第一阶段排查出的问题隐患，各单位要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改时限和资源保障，实行销号管理，确保隐患及时消除。

1.安全管理提升：

*对不健全的制度规程立即组织修订完善；对执行不到位的，强化监督考核，确保制度刚性执行。

*加强全员安全意识教育和技能培训，特别是针对新员工、转岗员工及特殊工种人员的培训，确保具备相应的安全知识和操作技能。

*规范安全文件、记录、台账的管理，确保其真实性、完整性和可追溯性。

2.设备设施治理：

*对一般性缺陷和隐患，立即组织力量进行整改；对重大隐患，要果断采取停机、停电等措施，制定专项方案进行彻底治理，未整改合格不得投入运行。

*加强设备维护保养工作，严格按照周期和标准进行检修，提高设备健康水平和可靠性。

*对老旧设备、存在重大风险的设备，要进行评估，必要时予以更新换代。

3.作业行为规范：

*严格执行“两票三制”，杜绝无票作业、违章开票、搭票作业等现象。

*加强作业过程监护，特别是对危险性作业，必须落实专人监护，确保各项安全措施落实到位。

*开展反“三违”专项行动，对典型“三违”行为进行通报曝光和严肃处理。

4.应急能力强化：

*修订完善各类应急预案，增强其针对性和可操作性。

*补充、更换和维护应急救援物资，确保状态良好。

*组织开展针对性的应急演练，检验预案的有效性，提升员工应急处置能力。

（三）第三阶段：