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2012年广州市考申论

―、注意事项：

1、阅读给定材料，并按照要求回答问题。

2、作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。

3、作答在答题卡的指定位置上，否则答题无效。

4、大段摘抄材料，这样做会影响你的成绩。

二、材料：

材料一：

加快升级，必须夯实三农基础。加强农业、农村、农民工作，是升级

的重要内容，事关全面建设小康社会的大局。要发挥农业的特色优势，提升

农业综合生产能力，围绕农民增收，创新农产品产销模式。加强以水利为重点的农

业基础设施建设，加快转变农业发展方式，强化农业科技支撑和农村金融服务，

推进农业现代化，建设农业强省。实行最严格的耕地保护制度，守住耕地红线。坚

持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，巩固和发展集体制度成

果，有序推进农村综合。统筹城乡发展，努力缩小城乡基本公共服务差距，形

成城乡经济社会发展新格局。加快发展农村社会事业，突出加强农村科技培

训和职业教育，造就新型农民。推进名镇名村建设，促进提高新农村建

设水平。节录自：、书记，《竖持市场经济

的方向加快升级建设--一在省第十一次上的

报告》，2012年5月9日。

材料二：

1、AB县气候湿润，丰沛^优良的生态环境几乎是当地人维持生计的惟

一条件。养了20多年奶牛的AB县人，第一次见识到万头规模的大牧场却是在

2007年XY牧业进驻这里。AB县把大牧场看作现代化的开

始。但是，AB县人并没有感受到大牧场的好处，相反，从那开始，他们的生活

变得糟糕。

2、牧场总共投资3.4亿元，占地1024亩，设计容量1.5万头。牧场所在地周围

部分农民的地被征走。XY牧业按照当年稻谷售价给予现金补偿，但这些农民觉

得并不划算，这成了双方诸多点之一。

XY牧业处理不了溢出来的沼液，全都流到周围的田地，这些田地都没法种菜了。

农民吃菜还得花钱去买，他们觉得自己都成了笑话。

XY牧业主要向大型供应商集中采购精饲料，粗饲料一般与本地农户签订长

期釆购协议。同时它也会向国际市场釆购。随着规模的扩大，草料词料的成

本不仅大大提高，而且供应链会延长。在阴雨连绵的南方，干草难免发霉，草

料管理员必须特别。专家王丁棉估计，以一头奶牛平均一天21公斤

食物计算，XY牧业这一牧场一年大概要消耗5万吨左右饲草，在购进、储运过

程中的质量存在很大。一家乳制品商解释，黄曲霉素一般于词料中，

特别是青贮玉米、商品玉米等水分较高的饲料，当饲料存放条件不好，遇到潮湿

雨淋，就容易造成霉变产生黄曲霉素。目前尚无任何表明毒奶的，但

对于很多了解这个行业的人来说，这像是了他们心中的隐忧超级大牧

场的问题从它诞生的那天起就存在。

4、对于万头牧场的模式，奶业专家也早认为存在问题。广州市奶业管理

副、奶长王丁棉就一直建立超大型牧场。他说，业内曾经多次探讨

过超大牧场选址以及经济规模等问题，并且已达成了一个共识:在南方，1000

至2000头奶牛的牧场可实现最佳规模效应；在北方，除了呼伦贝尔少数地区，

其他地方并不具备建设万头牧场的自然条件。

在其他行业普遍生效的大资产促进大商业的规模效应，在奶业并不适用。集中饲

养几千甚至上万头牛，即便对于奶牛饲养十分发达的以色列人而言，也是件不可

思议的事，在国际上更无先例。以色列农业门高级设计师Yehuda

Prescher说，奶牛饲养规模是存在上限的。他认为，其中的道理是不言而喻的：

奶牛不是机器，当然会有很多问题！

5、

某乳业旗下最大的牧场奶牛超过6000头。有称，该牧场2007年至今

已经连续3年亏损数千万，其一头奶牛年单产能力从建厂初期的吨下跌至现在

的五六吨。