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减污降碳协同增效实施方案

一、产业结构优化升级行动

聚焦高耗能、高排放、高污染（以下简称“三高”）行业存量优化与增量管控，构建绿色低碳产业体系。严格执行“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），对新上项目实施碳排放和污染物排放“双量”替代，优先支持单位产值能耗、污染物排放强度低于行业平均水平30%以上的项目落地。

针对钢铁、建材、化工等传统“三高”行业，实施绿色化改造专项行动。钢铁行业推进短流程炼钢工艺应用，2025年前重点企业电炉钢比例提升至25%以上；推广煤气-蒸汽联合循环发电（CCPP）、余热余压梯级利用技术，吨钢综合能耗较基准值下降5%。建材