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2025年城市轨道交通运营安全管理规范

第1章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3规范性引用文件

1.4安全管理原则

1.5术语和定义

第2章安全管理组织与职责

2.1组织架构与职责划分

2.2安全管理机构设置

2.3安全管理人员职责

2.4安全培训与考核

第3章安全风险防控

3.1风险识别与评估

3.2风险分级与管控

3.3风险预警与响应机制

3.4风险防控措施落实

第4章运营安全控制措施

4.1运营设备安全管理

4.2运营作业安全管理

4.3人员安全管理

4.4应急处置与预案管理

第5章安全检查与监督

5.1安全检查制度

5.2安全检查内容与方法

5.3安全检查结果处理

5.4安全监督检查机制

第6章安全事故报告与调查

6.1事故报告要求

6.2事故调查程序

6.3事故责任认定与处理

6.4事故整改与预防措施

第7章安全文化建设与培训

7.1安全文化建设要求

7.2安全教育培训体系

7.3培训内容与考核

7.4培训效果评估与改进

第8章附则

8.1解释权与实施日期

8.2附录与附件

第1章总则

一、1.1目的与依据

1.1.1本规范旨在建立健全2025年城市轨道交通运营安全管理体系，提升城市轨道交通运营安全水平，保障乘客生命财产安全，维护城市交通秩序和公共安全。本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营安全技术规范》《城市轨道交通运营突发事件应急预案》等相关法律法规和标准制定。

1.1.2本规范适用于城市轨道交通运营单位（包括运营公司、地铁、轻轨、铁路等）在运营过程中涉及的安全管理活动，涵盖运营组织、设备管理、人员行为、应急处置等方面。本规范适用于所有城市轨道交通线路的运营安全管理，包括但不限于地铁、轻轨、磁悬浮等轨道交通方式。

1.1.3本规范的制定依据包括但不限于以下内容：

-《城市轨道交通运营安全技术规范》（GB50157-2018）

-《城市轨道交通运营突发事件应急预案》（GB/T35473-2018）

-《城市轨道交通运营事故调查处理办法》（交通运输部令2018年第1号）

-《城市轨道交通运营安全风险分级管理指南》（T/CEC101-2020）

-《城市轨道交通运营事故典型案例汇编》（交通运输部2022年版）

1.1.4本规范的制定目的是为城市轨道交通运营安全管理提供统一的技术标准和管理要求，推动安全文化建设，提升运营单位安全意识和应急处置能力，确保城市轨道交通运营安全、稳定、高效运行。

一、1.2适用范围

1.2.1本规范适用于城市轨道交通运营单位在运营过程中涉及的安全管理活动，包括但不限于：

-运营组织与调度管理

-设备运行与维护管理

-人员行为规范与培训管理

-安全生产责任制落实

-应急预案与演练管理

-安全隐患排查与整改

-安全信息报送与分析

1.2.2本规范适用于所有城市轨道交通线路的运营安全管理，包括地铁、轻轨、磁悬浮等轨道交通方式。适用于运营单位在运营过程中涉及的安全管理活动，涵盖运营组织、设备管理、人员行为、应急处置等方面。

1.2.3本规范适用于城市轨道交通运营单位在运营过程中涉及的安全管理活动，包括但不限于：

-运营组织与调度管理

-设备运行与维护管理

-人员行为规范与培训管理

-安全生产责任制落实

-应急预案与演练管理

-安全隐患排查与整改

-安全信息报送与分析

1.2.4本规范适用于所有城市轨道交通线路的运营安全管理，包括地铁、轻轨、磁悬浮等轨道交通方式。适用于运营单位在运营过程中涉及的安全管理活动，涵盖运营组织、设备管理、人员行为、应急处置等方面。

一、1.3规范性引用文件

1.3.1本规范引用以下规范性文件：

-《城市轨道交通运营安全技术规范》（GB50157-2018）

-《城市轨道交通运营突发事件应急预案》（GB/T35473-2018）

-《城市轨道交通运营事故调查处理办法》（交通运输部令2018年第1号）

-《城市轨道交通运营安全风险分级管理指南》（T/CEC101-2020）

-《城市轨道交通运营事故典型案例汇编》（交通运输部2022年版）

-《城市轨道交通运营安全信息管理规范》（T/CEC102-2020）

1.3.2本规范引用上述规范性文件，确保城市轨道交通运营安全管理的科学性、规范性和可操作性，为城市轨道交通运营安全提供技术依据和管理标准。

一、1.4安全管理原则

1.4.1安全第一，预防为主，综合治理，以人为本。

1.4.2