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重大危险源监控管理制度

一、引言

重大危险源的监控管理是企业安全生产工作的核心环节，是保障员工生命安全与健康、防止环境污染、维护企业可持续发展的基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实提升企业对重大危险源的辨识、评估、监控及应急处置能力，特制定本制度。本制度旨在明确各部门及相关人员在重大危险源管理中的职责，规范监控流程，确保各类重大危险源始终处于可控状态，从而有效预防和减少生产安全事故的发生。

二、总则

（一）定义与范围

本制度所称重大危险源，是指依据国家相关法律法规、标准及规范，在生产、储存、使用或搬运过程中，存在可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境破坏的危险物质或能量，且其数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。本制度适用于企业内所有重大危险源的辨识、评估、登记建档、监控预警、隐患治理、应急管理及培训教育等活动。

（二）工作原则

重大危险源监控管理工作应遵循以下原则：

1.安全优先，预防为主：将保障人员安全置于首位，通过有效的监控手段，及时发现并消除隐患，防患于未然。

2.全员参与，分级负责：建立健全从企业主要负责人到一线岗位员工的各级责任制，明确职责，层层落实。

3.科学管理，技术支撑：采用先进、可靠的技术手段和管理方法，提高监控的科学性和有效性。

4.动态监控，持续改进：对重大危险源的状态进行实时或定期监测，根据变化情况及时调整管理策略，不断完善监控体系。

（三）制度依据

本制度的制定依据国家及地方关于安全生产、重大危险源管理的相关法律、法规、标准和规范，结合企业实际情况进行。

三、组织机构与职责

（一）组织机构

企业应成立由主要负责人牵头的重大危险源管理领导小组，全面负责重大危险源管理工作的决策、协调和监督。领导小组下设办公室，通常设在安全管理部门，负责日常管理工作的组织实施。各相关职能部门（如生产、设备、技术、物资、人力资源等）及生产车间（分厂）为重大危险源监控管理的具体执行单位。

（二）主要职责

1.企业主要负责人：对本单位重大危险源的安全管理负总责，负责审批重大危险源管理相关制度、应急预案，保障必要的投入，组织重大隐患的治理。

2.分管安全负责人：协助主要负责人，具体负责重大危险源监控管理工作的组织、协调和督促检查。

3.安全管理部门：牵头组织重大危险源的辨识、评估、登记建档；监督检查监控措施的落实情况；组织或参与应急预案的编制、评审与演练；负责重大危险源相关信息的上报。

4.生产、技术部门：负责在生产工艺、技术方案的设计、优化和实施过程中，充分考虑重大危险源的安全因素，提供技术支持，参与辨识与评估。

5.设备管理部门：负责重大危险源相关设备设施的维护保养、定期检测检验，确保其完好运行，参与相关隐患的排查与治理。

6.物资管理部门：负责危险化学品等物料的储存、收发管理，确保符合安全规范，参与相关危险源的辨识。

7.人力资源部门：负责组织开展重大危险源相关的安全培训教育，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

8.车间（分厂）负责人：对本单位区域内的重大危险源负直接管理责任，组织落实各项监控措施，开展日常检查和隐患排查治理，组织应急演练。

9.岗位操作人员：严格执行操作规程和监控要求，正确使用和维护监控设备，及时报告异常情况和隐患。

四、重大危险源的辨识与评估

（一）辨识

企业应定期组织（至少每三年一次，或当生产工艺、材料、设备发生重大变化时）对本单位的生产经营活动进行全面、系统的重大危险源辨识。辨识工作应结合现场实际，依据相关标准，由安全管理部门牵头，组织生产、技术、设备等相关部门专业人员及一线经验丰富的员工共同参与，确保辨识结果的全面性和准确性。辨识过程应有详细记录。

（二）评估

对辨识出的重大危险源，应委托具有相应资质的安全评价机构或组织内部专业力量进行安全评估。评估内容应包括危险源的基本情况、危险特性、可能发生的事故类型、严重程度、影响范围、现有安全措施的有效性以及风险等级等。评估报告应科学、客观，并提出针对性的安全对策措施和建议。

（三）登记与建档

企业应将辨识、评估结果按规定向所在地安全生产监督管理部门进行登记备案。同时，建立健全重大危险源档案，档案内容应包括：辨识评估报告、相关图纸资料、管理制度、操作规程、应急救援预案、检查记录、检测检验报告、培训记录、演练记录等，并实行动态管理，及时更新。

五、监控措施

（一）技术监控

根据重大危险源的特性和风险程度，应采取相应的技术监控手段，如设置自动化监测报警系统（温度、压力、液位、浓度等）、视频监控系统、气体泄漏检测报警系统等。对于构成一级、二级重大危险源的，宜装备紧急停车系统。监控数据应能实时传输至中控室或指定监控平台，并进行有效存储和分析。

（二）管理监控

1.明确监控责任