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2025年医疗机构财务会计制度手册

1.第一章总则

1.1制度目的与适用范围

1.2财务会计管理原则

1.3财务会计岗位职责

1.4会计核算基础工作

2.第二章会计核算制度

2.1会计科目设置与使用

2.2会计凭证管理

2.3会计账簿登记与核算

2.4会计报表编制与报送

3.第三章财务预算与决算制度

3.1财务预算编制与执行

3.2财务决算编制与报告

3.3预算执行监督与调整

3.4财务分析与评价

4.第四章资金管理与使用制度

4.1资金来源与使用范围

4.2资金收支管理与核算

4.3资金使用监督与审计

4.4资金使用效益评估

5.第五章会计档案管理与保密制度

5.1会计档案的收集、整理与保管

5.2会计档案的调阅与借阅

5.3会计档案的销毁与归档

5.4会计信息保密与安全

6.第六章会计人员管理与培训制度

6.1会计人员的职责与资格

6.2会计人员的考核与奖惩

6.3会计人员的继续教育与培训

6.4会计人员的职业发展与晋升

7.第七章附则

7.1本制度的解释权与实施时间

7.2与相关法律法规的衔接

8.第八章附录

8.1会计科目表

8.2会计凭证格式样例

8.3会计报表模板

8.4会计档案管理流程图

第1章总则

一、制度目的与适用范围

1.1制度目的与适用范围

为规范2025年医疗机构财务会计管理，提升财务核算的准确性、合规性与透明度，确保医疗资源合理配置与高效运行，特制定本制度手册。本制度适用于各级医疗机构，包括但不限于公立医院、民营医院、社区卫生服务中心等，涵盖其财务会计管理活动的全过程。

根据《中华人民共和国会计法》《医疗机构管理条例》《事业单位财务规则》等相关法律法规，结合2025年国家医疗改革政策导向，本制度旨在实现以下目标：

-规范财务会计行为，确保财务数据真实、完整、及时；

-强化财务风险防控，提升财务管理水平；

-促进医疗资源合理配置，保障医疗服务质量；

-推动财务信息透明化，增强医联体协同效率。

本制度适用于医疗机构的财务会计人员、财务核算岗位、财务分析岗位及相关管理人员，适用于医疗机构的财务核算、预算管理、资金管理、资产管理、财务报告编制等各项工作。

1.2财务会计管理原则

财务会计管理应遵循以下基本原则：

1.真实性原则：确保财务数据真实、完整，不得伪造、篡改或虚报财务信息；

2.完整性原则：全面、准确地反映医疗机构的财务状况和经营成果；

3.及时性原则：财务数据应及时记录、核算和报告，确保信息的时效性；

4.合规性原则：所有财务活动必须符合国家法律法规及医疗机构内部管理制度；

5.客观性原则：财务核算应基于实际发生的经济业务，不得主观臆断；

6.可比性原则：财务数据应具备可比性，便于不同时间段、不同机构之间的比较；

7.重要性原则：对重要事项应予以特别关注，确保关键信息的准确性和完整性。

根据《事业单位财务规则》及《医疗机构财务会计制度》（2025版），财务会计管理应以“真实性、完整性、合规性”为核心，结合医疗行业特点，强化对医疗收支、医疗资产、医疗费用、医疗收入等关键指标的管理。

1.3财务会计岗位职责

财务会计岗位是医疗机构财务管理的重要组成部分，其职责主要包括：

-财务核算：按照会计准则和制度要求，对医疗机构的收入、支出、资产、负债等进行核算，确保数据的准确性；

-财务分析：对财务数据进行分析，为管理层提供决策支持，帮助医疗机构优化资源配置、提升运营效率；

-财务报告编制：定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，确保财务信息的公开透明；

-预算管理：参与编制年度预算和月度预算，监控预算执行情况，确保预算目标的实现；

-财务监督：对财务活动进行监督，确保财务行为符合制度规定，防范财务风险；

-资产管理：对医疗机构的固定资产、流动资产、无形资产等进行管理，确保资产安全、有效使用；

-税务管理：依法办理税务申报与缴纳，确保医疗机构的税务合规性；

-财务信息化管理：推进财务信息化建设，提升财务数据的处理效率和管理水平。

根据《医疗机构财务会计岗位职责指南（2025版）》，财务会计岗位应具备相应的专业资质，熟悉国家财务政策、会计准则及医疗行业特点，具备良好的职业道德和专业素养。

1.4会计核算基础工作

会计核算基础工作是财务会计管理的基础，主要包括以下内容：

-会计凭证管理：会计凭证是记录经济业务的原始依据，应确保其真实性、完整性、合法性，做到“有据可查”；

-会计账簿登记：按照会计科目进行账簿登记，确