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完善我国中介服务市场体系的对策研究

一、中介服务市场体系概述

1.1中介服务市场体系的内涵与特征

中介服务市场体系是指在一定区域内，中介服务机构为各类市场主体提供专业、高效、便捷的服务，以促进经济发展和社会进步的有机整体。其内涵涵盖了中介服务的范围、主体、功能以及运行机制等多个方面。首先，中介服务的范围广泛，包括但不限于咨询、评估、代理、经纪、鉴定、认证、培训等多种形式，能够满足不同市场主体在不同领域的需求。其次，中介服务的主体包括各类专业机构、行业协会、商会等，它们通过提供专业服务，发挥桥梁和纽带的作用。再次，中介服务具有多种功能，如信息传递、资源配置、风险规避、利益协调等，对于促进市场经济发展具有重要意义。

中介服务市场体系的特征主要体现在以下几个方面。一是专业性，中介服务机构通常具备一定的专业知识和技能，能够为市场主体提供高质量的服务。二是独立性，中介服务机构在提供服务过程中，应保持独立、客观、公正的态度，不受外界干扰。三是市场化，中介服务市场体系遵循市场规律，通过市场竞争实现资源配置和效率提升。四是规范化，中介服务机构需遵守相关法律法规，确保服务质量和市场秩序。五是国际化，随着经济全球化的发展，中介服务市场体系需要与国际接轨，提高国际竞争力。

中介服务市场体系的发展对于推动经济转型升级、提高市场效率、促进社会和谐具有重要意义。首先，中介服务市场体系有助于优化资源配置，提高市场效率。通过中介机构的专业服务，可以实现资源在不同市场主体之间的有效配置，降低交易成本，提高市场运行效率。其次，中介服务市场体系有助于促进产业结构调整，推动经济转型升级。中介机构通过提供专业服务，可以帮助企业进行技术创新、产品升级和市场拓展，从而推动产业结构优化和升级。最后，中介服务市场体系有助于提高社会治理水平，促进社会和谐。中介机构在提供专业服务的同时，还可以发挥社会监督作用，维护市场秩序，促进社会公平正义。

1.2我国中介服务市场体系的发展现状

(1)我国中介服务市场体系在近年来取得了显著的发展成果，市场规模不断扩大，服务领域不断拓宽。中介机构数量逐年增加，服务能力不断提升，形成了较为完善的市场结构。然而，与发达国家相比，我国中介服务市场体系在发展水平、服务质量和市场环境等方面还存在一定差距。

(2)在市场结构方面，我国中介服务市场以咨询、评估、代理等传统服务业为主，新兴领域如知识产权、互联网、环保等领域的中介服务发展相对滞后。此外，中介服务机构的地域分布不均衡，东部沿海地区的中介服务发展较为成熟，而中西部地区的发展相对滞后。

(3)在服务质量和市场环境方面，我国中介服务市场存在一些突出问题。一方面，部分中介机构存在服务不规范、信息不透明等问题，影响了市场信誉。另一方面，市场竞争激烈，部分中介机构为了追求利益，采取不正当竞争手段，损害了其他机构的合法权益。此外，中介服务市场监管体系尚不完善，难以有效防范和打击违法违规行为。

1.3完善中介服务市场体系的重要性

(1)完善中介服务市场体系对于促进我国经济持续健康发展具有重要意义。中介服务作为市场经济的重要环节，能够有效降低交易成本，提高资源配置效率，推动产业结构优化升级。通过完善中介服务市场体系，可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强市场活力。

(2)完善中介服务市场体系有助于提升我国企业的国际竞争力。在全球经济一体化的背景下，中介服务市场的发展对于企业参与国际竞争、拓展国际市场具有重要作用。通过提供专业、高效的中介服务，可以帮助企业了解国际规则，降低国际交易风险，提高企业在国际市场的竞争力。

(3)完善中介服务市场体系对于保障社会公平正义、维护市场秩序具有积极作用。中介服务市场体系的发展有助于规范市场行为，打击违法违规行为，维护市场秩序。同时，通过提供公正、透明的中介服务，可以促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、我国中介服务市场体系中存在的问题

2.1法规制度不完善

(1)我国中介服务市场体系在法规制度建设方面存在明显不足，主要体现在法律法规体系不健全、监管力度不够以及法规执行不力等方面。首先，目前我国中介服务领域的法律法规相对较少，且部分法规存在滞后性，无法适应市场发展的新需求。据统计，截至2020年底，我国中介服务相关法律法规仅有30余部，远低于发达国家。

以某地为例，某中介机构因未按规定进行资质审核和信息披露，被当地监管部门查处。该机构在提供服务过程中，未按照规定向客户披露服务内容、收费标准等信息，严重侵犯了消费者的知情权。这一案例反映出我国中介服务法规在执行力度上的不足。

(2)监管力度不够是法规制度不完善的重要原因之一。目前，我国中介服务市场监管主体众多，但监管职责划分不明确，导致监管资源分散，监