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反腐倡廉自查报告

为深入贯彻落实党的二十大精神及中央纪委二次全会部署,根据上级关于开展反腐倡廉自查工作的要求,我们坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,通过召开专题会议、查阅资料台账、开展谈心谈话、组织专项检查等方式,对近三年来反腐倡廉工作开展情况进行全面自查,现将有关情况报告如下。

一、深化思想认识,筑牢拒腐防变思想根基

始终把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把反腐倡廉教育纳入党委(党组)理论学习中心组学习计划,近三年来累计组织专题学习26次,邀请纪委监委专家作廉政讲座8场,组织观看《零容忍》《永远吹冲锋号》等警示教育片12部,覆盖全体党员干部1200余人次。结合主题教育,开展“学条例、守纪律、强作风”系列活动,组织党员干部对照《中国共产党纪律处分条例》逐项自查自纠,撰写心得体会580余篇,推动纪律规矩意识入脑入心。在日常工作中,我们注重将廉政教育融入干部培养全过程,新入职人员岗前廉政培训覆盖率达100%,对新提拔干部开展任前廉政谈话23人次,组织参观廉政教育基地4次,通过以案释纪、以案明责,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。但在自查中也发现,部分党员干部对“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的认识仍存在偏差,有的认为单位业务工作任务重,廉政建设“过得去就行”,存在“重业务轻廉政”的倾向;有的对隐形变异“四风”问题警惕性不足,认为“小节无碍”,对一些苗头性、倾向性问题重视不够,思想防线存在松懈迹象。

在深化思想认识的基础上,我们着力构建系统完备的制度体系,以制度刚性约束权力运行。围绕“决策、执行、监督”三个关键环节,修订完善《党委(党组)议事规则》《“三重一大”事项决策实施办法》等核心制度,明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经集体研究决定,建立“议题征集—会前酝酿—会议讨论—票决通过—结果公示”的闭环流程。针对财务审批、物资采购、工程建设等重点领域,制定《经费支出管理办法》《政府采购内部控制规程》《工程项目廉政风险防控指引》等18项专项制度,细化权力运行流程图23张,明确各环节责任主体、操作规范和监督节点。在制度执行过程中,我们注重动态修订,2023年结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对现有制度进行全面“体检”,废止过时制度3项,修订完善7项,新增《廉政风险点动态排查办法》《领导干部插手干预重大事项记录制度》等4项制度,形成了“1+N”制度体系(1项总体办法+N项专项细则)。但自查发现,制度执行中仍存在一些薄弱环节:一是部分制度条款与实际工作衔接不够紧密,如《公务接待管理办法》中对“确因工作需要的加班用餐”标准界定模糊,导致基层执行时存在随意性;二是制度宣传培训不到位,个别科室人员对《采购管理规程》中“单一来源采购”的适用情形掌握不清,2022年曾出现1起因政策理解偏差导致的采购程序不规范问题;三是制度刚性约束不足,对违反制度行为的问责力度偏软,2023年检查发现2起“三重一大”决策记录不完整问题,仅作提醒谈话处理,未与绩效考核直接挂钩。

权力运行监督是反腐倡廉的关键环节,我们坚持以公开促公正、以透明保廉洁,构建全方位、多层次的监督体系。在党内监督方面,严格执行民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,近三年来党委(党组)班子成员相互批评意见达136条,均建立整改台账并完成销号;落实“一岗双责”,班子成员定期听取分管领域廉政工作汇报,带队开展廉政检查28次,发现问题45个,推动整改完成率100%。在业务监督方面,财务部门每月开展经费支出合规性审查,2023年累计审查凭证3200余张,纠正不规范票据56张;审计部门对3个工程项目开展竣工决算审计,核减工程款186万元;人事部门严格执行干部选拔任用“凡提四必”要求,对拟提拔干部个人事项报告进行重点核查,取消1名存在瞒报行为人员的提拔资格。在群众监督方面,通过政务公开栏、官方网站等平台,主动公开“三重一大”决策结果、财务收支情况、人事任免信息等事项120余项;设立廉政意见箱、举报电话和邮箱,聘请15名特约监督员,2023年受理群众意见建议23条,均及时反馈办理结果。但监督机制仍存在短板:一是日常监督存在“好人主义”倾向,个别同志对发现的轻微违规问题“睁一只眼闭一只眼”,2022年某科室存在的违规发放津补贴苗头,未能及时制止,直至上级检查时才整改;二是重点领域监督存在“盲区”,对二级单位的财务监督主要依赖年度审计,实时动态监督手段不足,2023年发现二级单位1起违规出借资金问题,暴露了监督的滞后性;三是监督合力尚未完全形成,纪检、财务、审计等部门信息共享不及时,2022年开展的专项检查中

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