三个保障到位 筑牢保密防线.docx

研究报告

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三个保障到位筑牢保密防线

一、加强组织领导

1.1.建立健全保密工作领导小组

(1)建立健全保密工作领导小组是确保国家秘密安全的重要组织保障。领导小组应由单位主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，形成统一领导、分级负责、协同配合的保密工作格局。领导小组负责制定保密工作方针政策，研究解决保密工作中的重大问题，确保保密工作与单位整体工作同步规划、同步部署、同步落实。

(2)领导小组应定期召开会议，分析保密工作形势，研究解决保密工作中的困难和问题。会议应形成纪要，明确责任人和完成时限，确保各项工作任务落到实处。同时，领导小组要加强对保密工作的督促检查，对保密工作不力的单位和个人进行严肃问责，确保保密工作取得实效。

(3)领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强对保密工作的统筹协调。要建立健全保密工作制度，明确保密工作责任，确保保密工作有章可循、有规可依。同时，要加强与上级保密部门的沟通联系，及时了解上级保密工作要求，确保本单位保密工作与上级要求保持一致，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

2.2.明确保密工作责任分工

(1)明确保密工作责任分工是落实保密工作责任的关键环节。根据我国《保密法》和相关法律法规，各单位应明确各级领导、各部门、各岗位的保密工作职责，确保保密工作责任到人、落实到岗。例如，某大型企业设有保密工作领导小组，由公司总经理担任组长，下设保密办公室，负责具体保密工作。保密办公室下设保密检查组、保密培训组、保密技术保障组等，分别负责保密检查、保密教育和培训、保密技术保障等工作。

(2)在具体实施过程中，各级领导要切实履行保密工作领导责任，加强对保密工作的组织领导，确保保密工作各项措施得到有效落实。如某政府部门，明确了各级领导保密工作责任，规定部长为保密工作第一责任人，副部长为直接责任人，科室负责人为具体责任人。在实际工作中，该部门通过制定保密工作责任清单，将保密工作任务分解到具体科室和个人，确保保密工作不留死角。

(3)各部门要按照职责分工，认真履行保密工作职责。例如，在涉密项目审批过程中，相关部门需严格执行保密审查制度，对项目涉及的国家秘密进行严格审查，确保项目实施过程中不发生泄密事件。据不完全统计，近年来我国各级保密行政管理部门共查处各类泄密案件1.2万起，其中因责任不清、分工不明导致的泄密案件占比较高。因此，明确保密工作责任分工，对于防范和减少泄密事件的发生具有重要意义。

3.3.定期开展保密工作检查

(1)定期开展保密工作检查是确保保密制度落实到位的重要手段。通过检查，可以及时发现和纠正保密工作中的漏洞和不足，提高全体员工的保密意识和防范能力。例如，某单位每季度组织一次保密工作检查，检查内容包括涉密文件管理、网络信息安全、保密设备使用等方面。

(2)在检查过程中，应采取明查与暗访相结合的方式，确保检查的全面性和有效性。明查主要针对保密制度执行情况、保密设施设备运行状况等进行检查；暗访则侧重于对保密意识、保密行为等进行随机抽查。通过多渠道、多形式的检查，可以更全面地掌握保密工作实际情况。

(3)检查结束后，应形成书面报告，对检查中发现的问题进行梳理和分析，提出整改措施和建议。对存在的问题，要明确责任人和整改时限，确保整改工作落到实处。同时，要将检查结果纳入年度保密工作考核，对检查中发现的问题较多的单位和个人进行通报批评，形成有力的震慑作用。通过定期开展保密工作检查，不断强化保密工作，为维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

二、完善制度体系

1.1.制定保密工作规章制度

(1)制定保密工作规章制度是规范保密行为、强化保密管理的基础。这些规章制度应涵盖保密工作的各个方面，包括涉密信息的产生、使用、传输、存储和销毁等环节。例如，某单位制定的《保密工作管理制度》明确了涉密信息的分类、定密权限、保密措施等内容，为全体员工提供了清晰的保密工作指导。

(2)制定的保密工作规章制度应具有可操作性和针对性，能够针对不同岗位、不同部门的特点制定相应的保密要求。如针对涉密岗位人员，应制定严格的保密承诺书和保密协议，明确其保密责任和义务。同时，对于不同密级的涉密信息，应制定相应的保密期限和保密措施，确保信息安全。

(3)保密工作规章制度的制定应遵循合法性、科学性、实用性和前瞻性的原则。合法性体现在规章制度的制定应符合国家法律法规的要求；科学性要求规章制度能够适应保密工作的发展变化；实用性强调规章制度应简洁明了，便于员工理解和执行；前瞻性则要求规章制度能够预见未来可能出现的新情况、新问题，为保密工作提供持续有效的指导。通过不断完善保密工作规章制度，为维护国家安全和社会稳定提供坚实的制度保障。

2.2.修订完善保密工作流程

(1)修订完善保密工作流程是提升