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研究报告

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芜湖市人民政府办公室关于加快中小企业专精特新转型发展的实施意见

一、总体要求

（一）指导思想

(1)面对新时代经济发展新形势，芜湖市人民政府办公室坚决贯彻党中央、国务院关于推动中小企业专精特新转型发展的战略部署，紧紧围绕国家战略定位，结合芜湖市实际，明确指出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。坚持以企业为主体，市场为导向，充分发挥政府在规划引导、政策扶持、服务保障等方面的作用，努力推动中小企业向“专精特新”方向发展，为实现经济高质量发展提供有力支撑。

(2)具体而言，指导思想强调要坚持创新驱动发展，鼓励中小企业加大研发投入，推动技术突破和产业升级。到2025年，力争全市专精特新中小企业数量达到2000家以上，其中，省级以上专精特新“小巨人”企业达到50家，营业收入总额突破5000亿元。通过案例，如某科技企业通过自主研发，成功实现核心技术突破，产品市场份额逐年上升，充分体现了创新驱动发展的重要性。

(3)此外，指导思想强调要坚持绿色发展，推动中小企业转型升级，降低资源消耗，提高资源利用效率。例如，某环保设备生产企业积极响应绿色发展理念，加大技术创新力度，成功研发出具有自主知识产权的环保设备，产品远销国内外，有力地促进了节能减排和生态环境保护。同时，要坚持质量第一、效益优先，推动中小企业提高产品质量，提升品牌价值，增强市场竞争力。

（二）发展目标

(1)到2025年，芜湖市中小企业专精特新转型发展目标设定为：培育形成一批具有核心竞争力的专精特新“小巨人”企业，力争数量达到50家以上，实现营业收入总额超过500亿元。通过政策扶持和优化营商环境，力争专精特新中小企业数量达到2000家，占全市中小企业总数的比例达到20%以上。以某电子元器件企业为例，经过几年的专精特新转型，其产品线得到优化，市场份额从5%提升至15%，成为行业内的领军企业。

(2)发展目标中，将重点支持中小企业在产业链高端环节的布局，推动其在关键技术、核心部件和高端产品上实现突破。预计到2025年，全市中小企业在关键领域的技术突破将超过100项，新增授权专利5000件以上。以某生物医药企业为例，其通过专精特新转型，成功研发出新型抗癌药物，产品即将进入临床试验阶段。

(3)同时，发展目标还强调提升中小企业整体素质，提高其经营管理水平。到2025年，全市中小企业经营管理水平将显著提升，企业信用等级达到AAA级以上的比例达到30%以上。通过开展企业培训、咨询服务等活动，预计将有80%以上的中小企业提升管理水平，形成一批具有行业影响力的优秀企业。例如，某机械制造企业通过参加政府组织的培训，成功引入精益生产管理理念，生产效率提升30%，产品质量稳定可靠。

（三）基本原则

(1)坚持市场导向原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业市场主体地位，激发企业内在发展动力。通过市场机制引导中小企业聚焦主业，深耕细作，形成核心竞争力。以某精密仪器制造企业为例，该企业通过市场调研，精准定位高端市场，专注于高端精密仪器的研发与生产，成功实现了市场份额的持续增长。

(2)坚持创新驱动原则。将创新作为中小企业发展的核心驱动力，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新、产品创新和管理创新。到2025年，预计全市中小企业研发投入占营业收入的比例将达到2%以上，新增授权专利5000件以上。以某新材料企业为例，该企业通过持续创新，成功研发出高性能复合材料，产品广泛应用于航空航天、新能源汽车等领域，成为行业领军企业。

(3)坚持绿色发展原则。推动中小企业绿色转型升级，强化节能减排，提高资源利用效率。到2025年，全市中小企业单位产值能耗降低15%以上，污染物排放量减少10%以上。通过政策引导和资金支持，鼓励企业采用清洁生产技术，发展循环经济。例如，某包装印刷企业通过引进环保设备，实现了生产过程的绿色化，每年节约水资源5000吨，减少固体废弃物排放100吨，成为行业绿色发展的典范。同时，坚持开放合作原则，鼓励中小企业积极参与国内外市场竞争，拓展国际市场，提升国际竞争力。通过搭建国际合作平台，预计到2025年，全市中小企业出口额将增长20%以上，国际市场份额将进一步提升。

二、优化产业结构

（一）推动产业链协同发展

(1)推动产业链协同发展，重点在于构建产业生态圈，促进产业链上下游企业之间的紧密合作与资源共享。芜湖市计划通过实施“链长制”，设立产业链专班，对重点产业链进行全方位指导和协调。据统计，目前芜湖市已建立10个重点产业链，涵盖汽车、电子、新材料等多个领域。例如，某汽车零部件企业与整车制造商建立了紧密的合作关系，共同开发新一代智能驾驶辅助系统，实现了产业链的深度融合。

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