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我国《东北地区振兴规划》提出,经过10-15年的努力,在东北地区形成若干基

一、总体战略

1.1战略定位

《东北地区振兴规划》明确提出，东北地区战略定位应立足于国家全局和长远发展，充分发挥东北地区在维护国家国防安全、保障国家能源安全、推动东北亚区域合作中的重要作用。具体而言，战略定位可从以下三个方面进行阐述：

(1)国家安全屏障。东北地区地处我国东北边陲，具有重要的战略地位。规划强调，要充分发挥东北地区的国防科技、军事工业优势，加强国防科技创新和人才培养，提升国防实力。据统计，东北地区拥有国家级国防科研院所50多家，占全国总数的近四分之一。同时，东北地区在航空航天、核能、信息安全等领域具有明显优势，为国家提供了重要支撑。

(2)国家重要商品粮基地。东北地区是我国重要的粮食生产基地，承担着保障国家粮食安全的重任。规划提出，要巩固东北地区国家重要商品粮基地地位，提高粮食综合生产能力。近年来，东北地区粮食产量稳定在700亿斤以上，占全国总产量的近四分之一。此外，东北地区还积极发展绿色有机农业，提高农产品质量安全水平，打造全国知名的绿色食品品牌。

(3)东北亚区域合作中心。东北地区地处东北亚地区中心地带，具有独特的地缘优势。规划强调，要充分发挥东北地区的区位优势，积极参与东北亚区域合作，推动区域经济一体化。近年来，东北地区与俄罗斯、日本、韩国等周边国家在经贸、文化、科技等领域开展了广泛合作。例如，中俄同江铁路大桥的建设，将进一步提升东北地区与俄罗斯的经济联系，为区域合作注入新动力。

1.2发展目标

(1)到2025年，东北地区地区生产总值（GDP）预期达到5.5万亿元，年均增长6%以上。为实现这一目标，东北地区将重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，培育壮大新动能。例如，辽宁省的沈阳经济区已形成以装备制造业为主导的产业集群，2019年地区生产总值达到1.2万亿元。

(2)到2035年，东北地区将基本实现现代化，地区生产总值达到8万亿元，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。为实现这一目标，东北地区将深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级。例如，黑龙江省的哈尔滨新区已成为国家级新区，重点发展高新技术产业和现代服务业，为地区经济增长提供新动力。

(3)东北地区将努力实现全面振兴、全方位振兴，到本世纪中叶，将东北地区建设成为我国重要的高端装备制造业基地、绿色食品生产基地、科技创新中心和东北亚地区合作中心。为实现这一目标，东北地区将加大对外开放力度，积极参与“一带一路”建设，加强与周边国家的经贸合作。例如，吉林省的长春汽车产业开发区已成为我国重要的汽车生产基地，2019年汽车产量达到200万辆。

1.3发展路径

(1)推动产业结构优化升级。东北地区将重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，加快传统产业转型升级。例如，吉林省重点发展医药健康产业，2019年医药产业产值达到1200亿元，同比增长10%。同时，辽宁省积极打造高端装备制造业基地，2019年装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35%。

(2)强化创新驱动发展。东北地区将加强科技创新体系建设，提高科技创新能力。例如，黑龙江省拥有国家重点实验室8家，省级重点实验室40家，为地区经济发展提供科技支撑。此外，东北地区还积极推进科技成果转化，2019年技术合同成交额达到150亿元。

(3)加强区域合作与对外开放。东北地区将积极参与“一带一路”建设，加强与周边国家的经贸合作。例如，黑龙江省与俄罗斯远东地区在经贸、文化、教育等领域开展了广泛合作，2019年双边贸易额达到120亿美元。同时，东北地区还将加强与长三角、珠三角等地区的产业协同，推动区域经济一体化发展。

二、产业升级与转型

2.1优化产业结构

(1)东北地区将着力推进产业结构调整，重点发展高新技术产业和战略性新兴产业。通过加大科技创新投入，培育一批具有国际竞争力的产业集群。例如，辽宁省的沈阳市已形成以航空航天、高端装备制造、新材料等为主导的产业集群，2019年高新技术产业产值达到5000亿元。

(2)东北地区将加快传统产业转型升级，推动钢铁、石化、汽车等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过技术改造和产业链延伸，提升产业附加值。例如，黑龙江省的哈尔滨市通过引进先进技术，将传统汽车制造业向新能源汽车领域转型，2019年新能源汽车产量达到10万辆。

(3)东北地区将大力发展现代服务业，尤其是金融、物流、信息、文化等产业，以服务业的快速发展带动产业结构优化。通过打造一批具有区域影响力的服务业品牌，提升服务业在地区经济中的比重。例如，吉林省的长春市通过发展现代物流业，2019年物流业增加值达到1000亿元，同比增长8%。

2.2推动创新驱动发展

(1)东北