深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案.doc.docx

研究报告

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深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案.doc

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案的指导思想方面，主要包含以下内容：

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于深化人事制度改革的重要论述，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，以激发事业单位活力、提高公共服务的质量和效率为核心，全面深化人事制度改革。

(2)坚持党的领导，确保改革方向正确，充分发挥党组织的领导核心作用，确保改革沿着正确的政治方向前进。同时，坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重事业单位工作人员的合法权益，切实保障人民群众的公共利益，努力实现改革与发展、改革与稳定的有机统一。

(3)坚持问题导向，着力解决当前事业单位人事制度中存在的突出问题，如编制管理、岗位设置、收入分配、绩效考核等方面的不合理之处，推动人事制度与经济社会发展相适应，为建设现代化国际化创新型城市提供坚实的人才保障和制度支撑。通过改革，进一步激发事业单位的内生动力，促进事业单位健康有序发展，为深圳市的经济社会发展做出更大贡献。

2.2.基本原则

(1)坚持依法治事，严格按照《中华人民共和国公务员法》和《事业单位人事管理条例》等相关法律法规进行改革，确保改革工作的合法性和合规性。坚持公开、公平、公正的原则，通过规范透明的程序，保障事业单位工作人员的合法权益，维护事业单位的合法权益。

(2)坚持分类指导，根据不同类型、不同性质的事业单位，实行分类改革。充分考虑事业单位的特点和需求，制定差异化的改革方案，避免“一刀切”，确保改革措施的科学性和针对性。同时，注重发挥各类事业单位的专长和优势，促进各类事业单位协调发展。

(3)坚持权责一致，明确事业单位及其工作人员的权利与义务，强化责任追究。建立健全事业单位内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的权责，确保事业单位的运行效率和决策的科学性。同时，加强事业单位党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，维护事业单位的良好形象。

3.3.改革目标

(1)改革的目标是建立一套科学、合理、高效的事业单位人事管理制度，通过改革，实现事业单位人事管理的现代化，提高事业单位的管理水平和公共服务质量。具体目标包括：

-优化事业单位内部结构，实现人事管理体系的规范化、标准化和科学化，为事业单位提供有力的组织保障；

-建立健全事业单位人才引进、培养、使用、评价、流动等机制，激发人才活力，形成优秀人才脱颖而出的良好氛围；

-提升事业单位工作效率，缩短公共服务周期，提高公众满意度，推动社会事业发展；

-完善事业单位薪酬福利体系，合理配置资源，激发事业单位工作人员的积极性和创造性。

(2)通过改革，实现以下关键目标的达成：

-完善事业单位人事管理制度，建立健全适应新时代要求的事业单位人事管理体系，确保人事管理工作的规范化、科学化和精细化；

-创新事业单位用人机制，建立灵活的用人机制，吸引和留住优秀人才，提升事业单位整体实力；

-提升事业单位工作人员的素质和能力，通过培训、考核、评价等手段，不断提高工作人员的业务水平和工作能力；

-优化事业单位绩效评价体系，实现绩效与薪酬的紧密挂钩，激发事业单位工作人员的积极性和创造性。

(3)改革的具体目标还包括：

-推动事业单位改革与经济社会发展相适应，充分发挥事业单位在经济社会发展中的重要作用；

-提高事业单位服务效率，优化公共服务供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要；

-增强事业单位的活力和竞争力，提升事业单位的市场适应能力，为经济社会发展提供有力支撑；

-促进事业单位和谐稳定，维护事业单位工作人员的合法权益，营造良好的工作氛围和社会环境。

二、改革内容与措施

1.1.事业单位人事管理体制改革

(1)事业单位人事管理体制改革旨在优化人事管理体系，提升人事管理的科学性和规范性。改革将重点围绕以下几个方面展开：

-完善事业单位人事管理制度，明确人事管理的职能职责，建立健全人事管理的规章制度，确保人事管理工作的有序进行；

-优化人事管理流程，简化审批程序，提高工作效率，减少不必要的环节，确保人事管理工作的便捷性和高效性；

-加强人事管理信息化建设，利用现代信息技术手段，实现人事管理的信息化、网络化，提高人事管理的信息化水平。

(2)在改革过程中，将着重推进以下关键举措：

-实施事业单位领导人员任期制和契约化管理，明确领导人员的权责，加强对其的监督和考核；

-推进事业单位岗位设置管理制度改革，合理划分岗位类别，实现岗位管理的规范化；

-完善事业单位人员招聘制度，坚持公开