医疗装备产业高质量发展行动计划.docx

研究报告

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医疗装备产业高质量发展行动计划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，本行动计划将坚持创新驱动发展战略，以高质量发展为核心，以人民健康需求为导向，以科技创新为引领，以市场为导向，以企业为主体，以政策为支撑，全面提高我国医疗装备产业的自主创新能力、核心竞争力、国际竞争力。根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《“十四五”国家高新技术产业发展规划》，预计到2025年，我国医疗装备产业规模将达到1.2万亿元，年均增长率达到10%以上。通过实施本行动计划，我们将进一步优化产业结构，推动产业转型升级，为实现医疗装备产业的跨越式发展奠定坚实基础。

(2)本行动计划将聚焦关键核心技术攻关，加大研发投入，推动产学研深度融合。以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术为支撑，推动医疗装备与物联网、大数据、云计算等技术的深度融合，提高医疗装备智能化水平。例如，在心血管介入领域，我国企业已成功研发出具有国际先进水平的冠脉支架，并已在国内外市场广泛应用。同时，本行动计划还将鼓励企业加大创新投入，设立科技创新基金，支持企业开展前沿技术研发，提升我国医疗装备产业的整体技术水平。

(3)在市场开拓方面，本行动计划将积极拓展国内外市场，提高我国医疗装备的国际竞争力。通过参加国际展会、举办行业论坛等方式，加强与国际同行的交流与合作，提升我国医疗装备的国际知名度。同时，本行动计划还将支持企业参与“一带一路”建设，推动医疗装备出口，扩大我国医疗装备在国际市场的份额。据《中国医疗装备产业发展报告》显示，2019年我国医疗装备出口额达到100亿美元，同比增长10%。未来，我们将继续扩大出口规模，提高我国医疗装备在国际市场的地位。

2.发展目标

(1)发展目标方面，本行动计划旨在到2025年，我国医疗装备产业实现高质量发展，产业规模显著扩大，创新能力大幅提升，产品质量和品牌影响力显著增强。具体目标如下：一是产业规模方面，医疗装备产业规模达到1.2万亿元，年均增长率达到10%以上；二是创新能力方面，研发投入占产业规模比重达到3%以上，形成一批具有国际竞争力的创新型企业；三是产品质量方面，产品质量稳定性和可靠性达到国际先进水平，产品合格率达到99%以上；四是品牌影响力方面，培育一批具有国际影响力的知名品牌，产品出口额占产业规模比重达到20%以上。

(2)在技术创新方面，本行动计划将重点突破一批关键核心技术，提升医疗装备的智能化、网络化、个性化水平。具体目标包括：一是研发一批具有自主知识产权的核心技术，如人工智能辅助诊断、远程医疗、可穿戴医疗设备等；二是提升高端医疗装备的国产化率，重点发展高端影像设备、微创手术设备、体外诊断设备等；三是推动医疗装备与新一代信息技术深度融合，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(3)在市场拓展方面，本行动计划将积极拓展国内外市场，提高我国医疗装备的国际竞争力。具体目标包括：一是拓展国内市场，提高医疗装备在基层医疗卫生机构的普及率，满足人民群众多样化的健康需求；二是开拓国际市场，推动医疗装备出口，扩大我国医疗装备在国际市场的份额；三是加强与国际同行的交流与合作，提升我国医疗装备的国际知名度和影响力。为实现这些目标，本行动计划将采取一系列政策措施，包括加大财政支持力度、优化税收政策、完善金融支持体系等，为医疗装备产业的高质量发展提供有力保障。

3.基本原则

(1)基本原则方面，本行动计划将坚持以下原则：首先，创新驱动原则。以科技创新为核心，推动医疗装备产业向价值链高端攀升。根据《中国科技统计年鉴》，2018年我国研发投入强度达到2.19%，较2017年提高0.02个百分点。本行动计划将引导企业加大研发投入，鼓励产学研合作，推动科技成果转化。

(2)其次，市场导向原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力。例如，近年来，我国医疗装备市场快速增长，市场规模已超过3000亿元。本行动计划将支持企业根据市场需求，开发具有竞争力的新产品，提高市场占有率。同时，通过政策引导，优化市场环境，提升医疗装备行业整体竞争力。

(3)第三，政策支持原则。政府将发挥引导作用，通过财政补贴、税收优惠、金融支持等手段，为医疗装备产业发展提供有力保障。以税收政策为例，我国对医疗装备企业实施增值税即征即退政策，降低了企业税负。此外，本行动计划还将加强与国际先进水平的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国医疗装备产业的整体水平。通过这些原则的实施，旨在推动医疗装备产业实现高质量发展，满足人民群众日益增长的医疗健康需求。

二、优化产业结构

1.提升高端医疗装备比重

(1)提升高端医疗装备比重方面，本行动计划将重点发展高端影像设备、微创手术设备、体外诊断设备等，以满