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研究报告

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完善高水平对外开放新格局的着力点——深入学习党的二十届三中全会精神

一、深化改革开放战略布局

1.强化顶层设计，完善对外开放战略体系

(1)强化顶层设计，完善对外开放战略体系是推动我国高水平对外开放的关键。当前，我国正处于全面深化改革、扩大对外开放的新阶段，必须从国家战略高度出发，统筹国内国际两个大局，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。为此，我们要进一步完善对外开放战略体系，明确战略目标、战略重点和战略路径，确保改革开放沿着正确的方向不断前进。

(2)首先，要深化改革开放战略布局，优化区域开放布局，形成全方位开放新格局。这意味着我们要进一步扩大对外开放领域，推动贸易和投资自由化便利化，加强与国际规则对接，提高我国在全球价值链中的地位。同时，要深化与“一带一路”沿线国家的合作，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

(3)其次，要推进更高水平的贸易和投资便利化，加强国际合作，构建开放型世界经济。这需要我们积极参与全球经济治理，推动全球贸易和投资规则变革，为我国企业和产品创造更加有利的国际环境。同时，要加强与其他国家的宏观经济政策协调，共同应对全球经济风险挑战，推动全球经济复苏和增长。通过这些措施，我们可以为我国经济发展注入新的动力，实现更高水平的对外开放。

2.优化区域开放布局，形成全方位开放新格局

(1)优化区域开放布局，形成全方位开放新格局是我国对外开放战略的重要任务。在新的历史条件下，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，加快构建开放型经济新体制。具体而言，要着力推进以下三个方面的工作：一是深化沿海地区开放，打造高水平对外开放门户；二是拓展内陆地区开放，形成内陆开放新高地；三是加强沿边地区开放，构建沿边开放新格局。

(2)沿海地区作为我国对外开放的前沿阵地，要充分发挥其区位优势和政策优势，进一步扩大开放领域，提升开放水平。这包括推动自由贸易试验区建设，探索建立自由贸易港，以及深化与周边国家的经贸合作，打造区域合作新平台。同时，要优化沿海地区产业布局，推动产业转型升级，提升产业链、供应链水平，为内陆地区提供更多的产业链延伸和发展空间。

(3)内陆地区作为我国经济腹地，要充分发挥其资源禀赋和人力资源优势，加快形成内陆开放新高地。这需要我们加强基础设施建设，提升物流运输效率，降低物流成本，同时，要推动内陆地区与沿海地区的产业协同发展，形成优势互补、良性互动的区域经济格局。此外，还要深化内陆地区与周边国家的经贸合作，推动形成内陆开放新格局，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。同时，沿边地区要充分发挥地缘优势，加强与周边国家的互联互通，推动形成沿边开放新格局，为我国边疆地区经济发展注入新动力。

3.深化国际合作，构建开放型世界经济

(1)深化国际合作，构建开放型世界经济是我国积极参与全球治理、推动全球经济发展的重要举措。在当前全球经济增长放缓、国际贸易保护主义抬头的背景下，我国坚定不移地推动开放型世界经济建设，致力于打造开放、包容、平衡、共赢的国际经济秩序。为此，我们要从以下几个方面着手：一是积极参与多边贸易体系改革，推动世界贸易组织(WTO)等国际组织发挥更大作用；二是深化与各国的双边经贸关系，推动建立更加紧密的伙伴关系；三是积极参与全球经济治理体系改革，为全球经济稳定与发展贡献中国智慧和中国方案。

(2)在深化国际合作的过程中，我国要充分发挥自身优势，积极参与全球产业链、供应链、价值链的优化升级。这包括推动国际产能合作，促进优势互补、共同发展；加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境；深化金融领域合作，推动国际金融体系改革。同时，我国要积极倡导构建开放型世界经济，反对保护主义和单边主义，推动各国共同维护多边贸易体系，共同应对全球性挑战。

(3)此外，我国还要加强与国际社会的交流与合作，推动全球治理体系更加公正合理。这包括参与国际宏观经济政策协调，共同应对全球经济风险；加强环境保护和气候变化领域的国际合作，推动绿色低碳发展；加强教育、科技、文化等领域的交流与合作，增进各国人民之间的了解和友谊。通过这些努力，我国将为构建开放型世界经济作出积极贡献，为世界和平与发展作出新的更大贡献。

二、提升贸易和投资自由化便利化水平

1.推进贸易自由化，扩大货物贸易规模

(1)推进贸易自由化，扩大货物贸易规模是我国对外开放的重要战略。近年来，我国货物贸易规模不断扩大，已成为全球最大的货物贸易国。据最新数据显示，2020年我国货物进出口总额达到32.16万亿元人民币，同比增长1.9%。其中，出口总额18.06万亿元，增长4.0%；进口总额14.10万亿元，增长0.7