十五五建筑节能与绿色建筑发展规划.docx

研究报告

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十五五建筑节能与绿色建筑发展规划

一、总体发展目标与战略

1.1发展目标设定

在制定十五五建筑节能与绿色建筑发展规划的发展目标时，首先应明确我国建筑节能与绿色建筑发展的宏观背景和战略意义。当前，全球气候变化和资源环境约束日益严峻，推动建筑节能与绿色建筑发展已成为我国应对气候变化、实现可持续发展的重要举措。因此，发展目标设定应紧密结合国家战略，体现绿色发展理念，确保在保障人民群众居住品质的同时，实现能源资源的高效利用和生态环境保护。

具体而言，发展目标设定需遵循以下原则：一是科学性，即目标应基于科学研究和实际需求，确保目标的可行性和有效性；二是前瞻性，即目标应具有引领性，能够推动建筑节能与绿色建筑技术、政策和市场的创新发展；三是协同性，即目标应与其他相关领域的发展目标相协调，形成合力，共同推动我国建筑节能与绿色建筑事业的全面发展。

具体目标设定包括以下三个方面：首先，在建筑节能方面，到十五五期末，新建建筑节能标准应达到现行标准的70%以上，既有建筑能效提升率应达到20%以上，建筑用能总量应实现稳定增长。其次，在绿色建筑发展方面，到十五五期末，全国绿色建筑占新建建筑的比例应达到50%以上，其中绿色生态城区和绿色建筑示范区建设取得显著成效。最后，在政策法规方面，应完善建筑节能与绿色建筑相关政策法规体系，提高政策法规的针对性和可操作性，为建筑节能与绿色建筑发展提供有力保障。通过这些目标的设定，我国建筑节能与绿色建筑事业将迈上一个新的台阶，为实现碳达峰、碳中和目标做出积极贡献。

1.2战略规划原则

(1)战略规划应遵循系统性原则，将建筑节能与绿色建筑发展视为一个复杂的系统工程，充分考虑建筑全生命周期内的能源消耗、环境影响和社会效益，确保规划的整体性和协调性。

(2)在战略规划过程中，应坚持创新驱动原则，积极推动建筑节能与绿色建筑领域的技术创新、管理创新和政策创新，通过创新驱动发展，提升我国建筑行业的整体竞争力。

(3)此外，战略规划应强调可持续发展原则，注重建筑节能与绿色建筑发展的长期性、稳定性和可持续性，确保规划的实施能够有效促进经济、社会和环境的协调发展。

1.3发展阶段划分

(1)在十五五建筑节能与绿色建筑发展规划中，发展阶段划分应充分考虑我国建筑行业的发展现状、技术进步、政策导向以及市场需求。第一阶段为启动阶段（2023-2025年），重点在于政策制定、标准体系构建、技术研发和示范项目推广。此阶段应着力解决建筑节能与绿色建筑发展的基础性问题，为后续阶段提供有力支撑。

(2)第二阶段为发展阶段（2026-2030年），以技术创新和产业升级为核心，推动建筑节能与绿色建筑技术广泛应用。此阶段应加快绿色建筑评价体系的完善，提高绿色建筑市场占有率，同时加强国际合作，引进国外先进技术和理念。此外，加大对既有建筑的节能改造力度，提高建筑能效。

(3)第三阶段为成熟阶段（2031-2035年），建筑节能与绿色建筑发展进入全面深化阶段。此阶段应实现建筑节能与绿色建筑技术全面普及，形成完善的产业链和市场规模。同时，加大政策支持力度，推动绿色建筑在新建建筑中的全面应用，实现建筑领域碳排放的显著降低。在此阶段，我国建筑节能与绿色建筑发展将进入世界先进行列，为全球可持续发展作出贡献。

二、节能建筑技术路线

2.1保温隔热技术

(1)在保温隔热技术方面，十五五建筑节能发展规划将重点关注新型保温材料的研发和应用。这些材料应具备优异的保温性能、耐久性以及良好的环境适应性，如相变保温材料、真空隔热材料和纳米保温材料等。通过提高保温隔热性能，可以有效降低建筑的能耗，提升居住舒适度。

(2)规划还将推动保温隔热技术的集成创新，如将保温隔热材料与建筑结构、装饰材料等相结合，形成一体化解决方案。这将有助于提高建筑的整体保温效果，同时降低施工成本。此外，对于既有建筑的保温改造，规划将推广采用高效节能的保温隔热技术，以实现节能减排的目标。

(3)为了确保保温隔热技术的有效实施，规划将加强对相关产品的质量监管，建立完善的检测和认证体系。同时，通过政策引导和资金支持，鼓励企业和科研机构加大研发投入，推动保温隔热技术的不断进步，为我国建筑节能事业提供有力支撑。

2.2节能门窗技术

(1)节能门窗技术在建筑节能领域扮演着至关重要的角色。十五五建筑节能与绿色建筑发展规划明确提出，要加大对节能门窗技术的研发和推广力度。首先，通过优化门窗的设计，提高其气密性、水密性和保温隔热性能，可以有效减少建筑物的热量损失，降低能耗。规划中将重点研究新型节能门窗材料，如中空玻璃、Low-E玻璃、真空玻璃等，这些材料在提高保温隔热效果的同时，还能增强门窗的隔音性能。

(2)在技术创新方面，规划将推动节能门窗的智能化发展，如开发智能