制药工业污染防治可行技术指南(征求意见稿)编制说明.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

制药工业污染防治可行技术指南(征求意见稿)编制说明

一、编制背景与目的

1.1编制背景

(1)随着我国医药产业的快速发展，制药工业已成为国民经济的重要支柱产业之一。然而，制药工业在生产过程中会产生大量废水、废气、固体废物等污染物，对环境造成了严重的影响。据相关数据显示，2019年我国制药工业废水排放量约为3.5亿吨，其中含有大量的有机物、重金属离子等有害物质，对水环境造成严重污染。此外，制药工业废气中含有的挥发性有机化合物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等污染物也对大气环境造成了压力。

(2)为了改善制药工业的环境污染问题，我国政府高度重视，出台了一系列环保法规和政策。例如，2015年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护法》对污染物排放标准进行了明确规定，要求企业必须达到国家规定的污染物排放标准。此外，环境保护部还发布了《制药工业水污染物排放标准》等专项法规，对制药工业的污染物排放进行了严格规范。然而，由于制药工业生产工艺复杂，污染物成分多样，现有的环保技术难以满足日益严格的环保要求，因此，有必要制定一套针对制药工业污染防治的可行技术指南。

(3)近年来，随着环保技术的不断进步，国内外涌现出许多先进的制药工业污染防治技术。例如，膜生物反应器(MBR)技术在制药废水处理领域得到了广泛应用，该技术具有处理效率高、占地面积小、剩余污泥少等优点。此外，高级氧化技术(AOP)在处理制药废水中有机污染物方面表现出良好的效果，能够有效降解难降解有机物。然而，由于各企业生产工艺、污染物成分及排放标准不同，如何选择适合本企业的污染防治技术成为了一个亟待解决的问题。因此，编制一本具有针对性和实用性的制药工业污染防治可行技术指南，对于推动我国制药工业的绿色发展具有重要意义。

1.2编制目的

(1)编制本《制药工业污染防治可行技术指南》的主要目的是为了提高我国制药工业的环保水平，促进医药产业的可持续发展。随着环保法规的日益严格和公众环保意识的增强，制药企业面临着巨大的环保压力。据统计，我国制药工业废水排放量占工业废水总量的比例逐年上升，且废水中含有大量难降解有机物、重金属等有害物质，对水环境造成了严重污染。本指南旨在通过提供科学、实用的污染防治技术方案，帮助制药企业实现污染物减排，降低生产成本，提高资源利用率，从而实现经济效益和环境效益的双赢。

(2)本指南的编制旨在为制药企业提供一套全面、系统的污染防治技术参考，包括废水处理、废气处理、固体废物处理等方面的技术方案。通过本指南，企业可以了解不同污染物的处理技术特点、适用范围、运行成本等信息，从而根据自身实际情况选择合适的污染防治技术。例如，针对制药废水中的有机污染物，本指南将介绍高级氧化技术、生物处理技术、吸附技术等多种处理方法，并分析其优缺点和适用条件。此外，本指南还将结合实际案例，对成功实施污染防治技术的企业进行介绍，为其他企业提供借鉴。

(3)本指南的编制还旨在推动制药工业污染防治技术的创新和进步。随着环保技术的不断发展，新的处理技术和设备不断涌现。本指南将关注国内外最新的环保技术动态，对新兴技术进行评估和筛选，确保推荐的技术方案具有先进性和实用性。同时，本指南还将强调污染防治技术的可操作性和可持续性，鼓励企业采用绿色、低碳的生产方式，降低对环境的影响。通过本指南的推广和应用，有望提高我国制药工业的整体环保水平，为建设美丽中国贡献力量。

1.3编制依据

(1)本《制药工业污染防治可行技术指南》的编制依据主要包括国家相关法律法规和政策文件。首先，《中华人民共和国环境保护法》作为环境保护的基本法律，明确了环境保护的基本原则和制度，为本指南的编制提供了法律依据。此外，《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等专项法律，对水污染物和大气污染物的排放标准、防治措施等进行了详细规定，为本指南提供了具体的技术指导。

(2)在政策文件方面，国家发展和改革委员会、环境保护部等相关部门发布的《关于进一步加强工业污染防治工作的意见》、《关于推进绿色发展产业化的指导意见》等文件，对本指南的编制具有重要的指导意义。这些文件强调了绿色发展的重要性，提出了工业污染防治的具体目标和措施，为本指南提供了政策支持。同时，国家环境保护标准体系中的《制药工业水污染物排放标准》、《制药工业大气污染物排放标准》等标准，为指南中推荐的污染防治技术提供了技术依据。

(3)除了国家和地方层面的法律法规及政策文件，本指南的编制还参考了国内外相关技术标准和行业规范。例如，国际标准化组织(ISO)发布的《环境管理体系要求》等国际标准，为我国制药工业的环境管理体系提供了参考。此外，国内外制药行业的技术规范和最佳实践案例，如美国环境保护署(EPA)发布的《制药