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企业安全管理制度范本模板（全行业通用）

一、适用范围与场景说明

新成立企业需搭建基础安全管理体系；

现有企业需对现有安全管理制度进行全面修订或升级；

企业在引入新工艺、新设备、新技术时，需配套更新安全管理规范；

企业为满足合规性要求（如安全生产标准化、行业监管要求）时，需系统化梳理安全管理制度。

二、制度制定与实施流程

（一）前期准备阶段

成立专项工作组

由企业主要负责人担任组长，成员包括安全管理部门负责人、各业务部门负责人、技术骨干及员工代表（不少于5人），明确职责分工：组长负责统筹协调，安全管理部门负责制度框架设计，各部门负责提供业务场景数据，员工代表参与意见反馈。

收集法规与标准依据

梳理国家及地方安全生产相关法律法规（如《安全生产法》《消防法》）、行业标准（如各行业安全操作规程）及企业内部管理要求，形成《制度依据清单》，保证制度内容合法合规。

调研企业现状

通过现场检查、员工访谈、流程梳理等方式，分析企业现有安全管理中存在的问题（如风险辨识不全面、隐患排查流于形式、应急响应滞后等），形成《安全管理现状调研报告》，为制度制定提供针对性方向。

（二）制度起草阶段

确定制度框架

参考以下核心模块构建制度体系，可根据企业行业特点调整模块顺序或增减内容：

总则（目的、适用范围、基本原则）；

组织机构与职责（安全管理部门、业务部门、岗位人员职责）；

安全生产投入保障；

风险分级管控与隐患排查治理；

作业安全管理（包括特殊作业、设备设施、作业环境等）；

安全教育培训；

应急准备与响应；

报告、调查与处理；

安全检查与绩效考核；

附则（解释权、生效日期、修订程序）。

分模块撰写内容

总则：明确制度目的是“预防生产安全，保障员工生命财产安全”，适用范围覆盖企业所有部门、岗位及人员，基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。

组织机构与职责：明确安全生产委员会（或类似机构）由主要负责人*牵头，每季度召开1次会议；安全管理部门负责日常安全监管，配备专职安全人员（按员工总数1%-3%配备，不少于2人）；各部门负责人为本部门安全第一责任人，岗位人员对本岗位安全直接负责。

风险分级管控：规定每年至少开展1次全面风险辨识，采用工作危害分析法（JHA）或安全检查表法（SCL）对作业活动、设备设施、作业环境等进行风险点排查，按“红、橙、黄、蓝”四级划分风险等级，制定差异化管控措施（如红色风险需制定专项方案并实时监控）。

隐患排查治理：明确“班组每日排查、部门每周排查、企业每月排查”的频次要求，对排查出的隐患按“一般隐患、重大隐患”分类，一般隐患由责任部门在48小时内整改，重大隐患需制定整改方案并上报安全管理部门跟踪督办，整改完成后需组织验收。

（三）征求意见与修订阶段

内部征求意见

将制度草案发送至各部门、各班组，通过会议、问卷等形式收集意见（不少于5个工作日），重点征求一线员工对操作流程、责任分工的可行性建议。

外部专家评审

邀请行业安全专家、注册安全工程师组成评审组（不少于3人），对制度的合法性、合规性、可操作性进行评审，形成《专家评审意见》，根据意见修订制度。

管理层审批

修订后的制度提交企业主要负责人办公会或董事会审议，审议通过后由主要负责人签发正式文件。

（四）培训宣贯与执行阶段

分层级培训

管理层：重点培训安全责任、风险管控、应急决策等内容，保证管理层掌握制度核心要求；

安全管理人员：培训制度具体条款、风险辨识方法、隐患排查技巧等专业内容；

全体员工：通过岗前培训、班前会、安全活动日等形式，培训岗位安全操作规程、应急处置措施等，保证员工知晓本岗位安全职责。

试运行与调整

制度发布后设置1-3个月试运行期，安全管理部门跟踪制度执行情况，收集问题（如流程繁琐、措施脱离实际等），及时组织修订完善，保证制度落地见效。

（五）定期评审与更新阶段

每年至少组织1次制度评审，结合以下情况及时修订：

国家法律法规、行业标准发生更新；

企业组织架构、生产工艺、设备设施发生重大变化；

执行中发觉制度存在漏洞或可操作性不足；

发生安全或未遂事件后，需优化相关管理流程。

三、配套管理表格示例

表1：风险分级管控清单（示例）

风险点所在区域

风险点描述

可能导致的类型

风险等级

管控措施

责任部门/人

管控频次

生产车间A区

冲压设备安全防护装置缺失

机械伤害

橙色

1.立即停机加装防护装置；2.每日开机前检查防护装置完整性；3.操作人员持证上岗

生产部/张*

每日1次

仓库B区

易燃物品堆放距离不符合规范

火灾爆炸

红色

1.转移至专用危化品仓库；2.设置“严禁烟火”标识；3.每周检查堆放距离

仓储部/李*

每周1次

办公区C区

电线私拉乱接

触电、火灾

黄色

1.规范布线，使用固定插座；2.禁止使用大功率电器；3.每月检查线路

行政部/王*