农业种质资源保护与利用中长期发展规划.docx

研究报告

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农业种质资源保护与利用中长期发展规划

一、总体战略与目标

1.战略定位

(1)在新时代背景下，农业种质资源保护与利用中长期发展规划的战略定位应立足于国家粮食安全和农业可持续发展的总体要求，紧密围绕农业现代化建设的战略目标。规划应将种质资源的保护与利用作为农业科技创新的核心内容，以保障国家生物资源安全、促进农业产业升级和满足人民美好生活需要为目标。通过构建系统完整的种质资源保护与利用体系，推动农业种质资源的可持续利用，为实现农业现代化和乡村振兴战略提供有力支撑。

(2)本规划的战略定位将聚焦于以下几个方面：一是坚持创新驱动，强化基础研究和应用基础研究，推动种质资源保护与利用领域的技术创新和理论突破；二是坚持资源整合，充分利用国内外种质资源，构建多元化、开放式的种质资源平台；三是坚持问题导向，针对我国农业种质资源保护与利用中存在的突出问题，提出针对性解决方案；四是坚持绿色发展，将种质资源保护与利用与生态环境保护相结合，推动农业可持续发展。

(3)本规划的战略定位强调以下原则：一是国家战略需求导向，紧密结合国家重大需求，确保规划实施与国家战略目标相一致；二是科技创新驱动，加大科技研发投入，提升种质资源保护与利用的技术水平；三是产业融合发展，推动种质资源保护与利用与农业产业、生物产业等融合发展，实现产业链、价值链的延伸；四是国际合作共赢，积极参与国际种质资源保护与利用的合作与交流，共同应对全球性挑战，推动全球农业可持续发展。通过以上战略定位，为我国农业种质资源保护与利用中长期发展规划的实施提供明确方向和有力保障。

2.发展目标

(1)发展目标应明确指出到2035年，我国农业种质资源保护与利用达到国际领先水平，形成完善的种质资源保护与利用体系。具体目标包括：种质资源收集保存能力显著提升，关键物种种质资源得到全面收集和有效保存；种质资源评价体系健全，创新能力大幅增强，新品种培育数量和质量显著提高；种质资源保护与利用技术达到国际先进水平，资源利用效率大幅提升；农业产业对种质资源的依赖程度明显降低，农业生态系统稳定性得到增强。

(2)到2050年，我国农业种质资源保护与利用达到全球领先水平，为实现农业现代化和农业强国目标提供有力支撑。具体目标包括：构建覆盖全国、功能完善的种质资源保护与利用网络，种质资源保护能力全面提升；形成以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的种质资源创新体系，新品种培育和推广能力持续增强；种质资源保护与利用技术全面突破，为农业绿色发展和可持续发展提供科技支撑；农业生态系统稳定性显著提高，农业资源利用效率达到国际先进水平。

(3)本规划的发展目标还将注重以下几个方面：一是加强种质资源保护与利用的法律法规建设，保障种质资源安全；二是推动种质资源保护与利用的国际合作，积极参与全球农业治理；三是加强人才培养和引进，提升种质资源保护与利用的创新能力；四是强化科技创新，推动种质资源保护与利用技术成果转化；五是加大宣传力度，提高全社会对种质资源保护与利用的认识和重视程度。通过实现这些发展目标，为我国农业可持续发展提供坚实基础。

3.发展原则

(1)发展原则应遵循以下指导方针：一是坚持创新驱动，将科技创新作为推动农业种质资源保护与利用发展的核心动力，强化基础研究和应用基础研究，推动技术突破和产业升级。二是坚持资源整合，充分利用国内外种质资源，构建多元化、开放式的种质资源平台，促进资源共享和优势互补。三是坚持问题导向，针对我国农业种质资源保护与利用中存在的突出问题，提出针对性解决方案，确保规划实施的科学性和有效性。四是坚持绿色发展，将种质资源保护与利用与生态环境保护相结合，推动农业可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(2)发展原则还应包括以下要点：一是坚持国家战略需求导向，紧密结合国家重大需求，确保规划实施与国家战略目标相一致，为保障国家粮食安全和农业可持续发展提供有力支撑。二是坚持市场机制与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和调控，确保规划目标的实现。三是坚持区域协调发展，根据不同区域的资源禀赋和产业特点，制定差异化的发展战略，促进全国农业种质资源保护与利用的均衡发展。四是坚持国际合作与交流，积极参与国际种质资源保护与利用的合作与交流，共同应对全球性挑战，推动全球农业可持续发展。

(3)此外，发展原则还应强调以下方面：一是坚持法治保障，加强种质资源保护与利用的法律法规建设，保障种质资源安全，维护国家生物资源权益。二是坚持人才培养和引进，加强种质资源保护与利用领域的人才队伍建设，提升人才素质和创新能力。三是坚持科技创新，加大科技研发投入，推动种质资源保护与利用技术成果转化，提升产业竞争力。四是坚持社会参与，广泛动员社会