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研究报告

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危险废物处置的原则和基本原理范本(二)

一、危险废物处置原则概述

1.原则的背景和意义

随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，工业生产、农业生产和日常生活中产生的危险废物数量逐年增加。据统计，2019年全国工业危险废物产生量约为1.8亿吨，其中含有大量有毒有害物质，如重金属、有机溶剂、腐蚀性化学品等。这些危险废物若未经妥善处置，将严重威胁生态环境和人体健康。

近年来，一系列重大环境污染事故的发生，如2011年江苏盐城化工园区爆炸事故、2016年天津港“8·12”火灾爆炸事故等，都暴露出危险废物处置不当所带来的巨大风险。这些事故不仅造成了巨大的经济损失，更引发了社会广泛关注，对公众的恐慌和不安情绪产生了严重影响。因此，加强危险废物处置，确保其安全、环保、经济、有效的处理，已经成为我国环境保护工作的重中之重。

此外，危险废物的不当处置还会对全球环境造成影响。例如，重金属污染和持久性有机污染物（POPs）的跨境传输，已经对全球生态系统和人类健康构成了严重威胁。我国作为负责任的大国，积极参与国际环境治理，承诺履行《巴塞尔公约》等国际公约，推动全球危险废物管理的规范化和国际化。因此，建立健全危险废物处置原则，对于保护我国生态环境、保障人民群众健康、履行国际义务具有重要意义。

2.原则的制定依据

(1)原则的制定依据首先源于我国相关法律法规的规定。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，危险废物产生单位应当建立危险废物管理制度，确保危险废物得到安全、合法的处理。此外，《危险废物经营许可证管理办法》和《危险废物鉴别标准》等法规，也对危险废物的产生、收集、运输、处置等环节提出了具体要求。

(2)制定原则还参考了国际公约和标准。例如，《巴塞尔公约》规定了危险废物的越境转移、处理和处置原则，强调对危险废物的环境风险进行严格管理。世界卫生组织（WHO）和国际标准化组织（ISO）等国际组织也发布了有关危险废物管理的技术标准和指南，为我国危险废物处置原则的制定提供了参考。

(3)实际案例也表明，危险废物处置不当会导致严重后果。如2013年浙江温岭市发生的废酸泄露事故，由于企业未对废酸进行妥善处理，导致周边环境受到严重污染，影响了当地居民的生活和健康。此外，2018年湖南常德市发生的废矿物油非法倾倒事件，更是暴露出我国危险废物处置监管的漏洞。这些案例警示我们，必须以严格的法律法规为依据，制定科学合理的危险废物处置原则，以确保环境保护和公众健康。

(4)此外，原则的制定还依据了我国环境质量标准和污染物排放标准。如《地表水环境质量标准》和《大气污染物综合排放标准》等标准，对水体和大气中的污染物浓度提出了严格限制。在危险废物处置过程中，必须确保污染物排放符合这些标准，以减少对环境的污染。

(5)原则的制定还参考了国家相关产业政策和规划。如《国家环境保护“十三五”规划纲要》和《国家战略性新兴产业“十三五”发展规划》等，明确了我国环境保护和产业发展方向，为危险废物处置原则的制定提供了政策导向。

(6)最后，原则的制定还综合考虑了我国危险废物处置现状和技术水平。通过分析现有危险废物处置设施、技术和管理模式，以及国内外先进经验，为我国危险废物处置原则的制定提供了科学依据。

3.原则的基本要求

(1)原则的基本要求之一是确保危险废物的安全收集和储存。这意味着所有危险废物必须按照国家标准进行分类，并在专用容器中安全存放，防止泄漏和污染。储存设施应具备防雨、防渗漏、防泄漏等特性，确保环境安全。

(2)原则要求危险废物的运输过程必须遵守严格的规定。运输车辆应具备密封、防泄漏功能，运输路线和方式需经过科学规划，以降低事故风险。同时，运输过程中应实时监控，确保危险废物不会对环境和人体健康造成危害。

(3)在危险废物的处置环节，原则强调采用先进、成熟、环保的技术和工艺。处理设施需符合国家相关标准和要求，确保处理效果。此外，还应建立完善的监测和评估体系，对处理效果进行跟踪和监督，确保危险废物得到彻底、安全、有效的处置。

二、危险废物分类与识别

1.分类标准与方法

(1)危险废物分类标准与方法是确保危险废物得到妥善处理和处置的基础。根据我国《危险废物鉴别标准》和《危险废物名录》，危险废物主要分为以下几类：有毒有害废物、腐蚀性废物、易燃废物、反应性废物、感染性废物、放射性废物等。这些分类标准依据废物的物理、化学和生物特性，以及其对环境和人体健康的潜在危害程度进行划分。

(2)在分类过程中，首先需要对危险废物进行鉴别。鉴别方法包括物理鉴别、化学鉴别、生物鉴别和仪器分析等。物理鉴别主要观察废物的颜色、形态、密度等物理性质；化学鉴别通过化学反应来检测废物中的有害成分；生物鉴别则利