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危险废物处理处置方案

一、方案概述

1.1.方案背景

随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，工业生产活动中产生的危险废物数量逐年增加。据国家环境保护部发布的《全国危险废物环境管理年报》显示，2019年全国工业危险废物产生量为1.5亿吨，同比增长5.3%。其中，化工、医药、电镀等行业产生的危险废物占总量的70%以上。这些危险废物若处理不当，会对生态环境和人体健康造成严重危害。

近年来，我国政府高度重视危险废物处理处置工作，陆续出台了一系列政策和法规，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等，旨在规范危险废物的收集、运输、处理和处置行为。然而，由于历史原因和地区发展不平衡，我国危险废物处理处置能力仍然不足，部分地区甚至出现处理设施严重滞后、处理能力不足的情况。

以某沿海城市为例，该市2018年工业危险废物产生量达到200万吨，而现有处理设施的处理能力仅为100万吨，处理缺口达100万吨。这不仅导致大量危险废物无法得到及时处理，还造成了严重的环境污染问题。因此，制定科学合理的危险废物处理处置方案，提高处理能力，成为当前环境保护工作的迫切需求。

2.2.方案目标

(1)本方案旨在全面提高危险废物处理处置水平，确保危险废物得到安全、有效、经济、环保的处理。具体目标如下：

首先，通过实施本方案，计划在五年内实现工业危险废物产生量与处理能力的平衡。根据我国《国家危险废物名录》和《全国危险废物环境管理年报》数据，预计到2025年，我国工业危险废物产生量将达到2.5亿吨。为实现处理能力与产生量的平衡，需新增处理能力约1.5亿吨。

(2)其次，本方案旨在提高危险废物资源化利用率。根据《关于推进循环经济发展的意见》，我国提出到2020年，工业固体废物综合利用率达到60%。为实现这一目标，本方案将推动危险废物资源化利用技术的研究和应用，提高资源化利用率，减少对环境的污染。

以某化工企业为例，该企业通过实施危险废物资源化利用项目，将废酸、废碱等危险废物转化为工业原料，实现了资源化利用率达到90%以上。通过推广应用类似技术，本方案预计到2025年，我国工业危险废物资源化利用率将达到65%。

(3)最后，本方案旨在加强危险废物处理处置设施建设，提高环境风险防控能力。根据《全国危险废物环境管理年报》数据，我国现有危险废物处理处置设施约1.2万吨/日，而实际处理需求约为1.8万吨/日，处理能力缺口明显。本方案将通过加大投入，完善危险废物处理处置设施，提高环境风险防控能力。

以某省份为例，该省份通过实施危险废物处理处置设施建设项目，新增处理能力5000吨/日，有效缓解了当地危险废物处理压力。本方案将借鉴该省份的成功经验，在全国范围内推广，力争到2025年，全国危险废物处理处置设施处理能力达到2.3万吨/日，满足实际处理需求。

3.3.方案原则

(1)本方案遵循“预防为主、防治结合”的原则。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，预防是解决危险废物污染问题的根本途径。方案要求企业在生产过程中严格控制危险废物的产生，通过采用清洁生产技术和优化工艺流程，减少危险废物的产生量。

例如，某电子企业通过引入无铅焊接技术，每年减少了200吨以上的危险废物产生。本方案将推广此类成功案例，鼓励企业采用先进技术和设备，降低危险废物产生风险。

(2)方案坚持“属地管理、分级负责”的原则。根据《危险废物经营许可证管理办法》，危险废物的处理处置实行属地管理，各级政府及相关部门应按照职责分工，共同负责危险废物的管理。

以某地区为例，该地区实行危险废物“分级负责制”，将危险废物分为一般危险废物和特别危险废物，由不同级别的管理部门分别负责。本方案将推广这一经验，确保危险废物得到有效监管和处理。

(3)本方案遵循“资源化利用与无害化处理相结合”的原则。根据《循环经济促进法》，危险废物既是污染物，也是资源。方案强调在保证环境安全的前提下，优先选择资源化利用方式，减少危险废物的无害化处理压力。

某汽车制造企业通过将废机油资源化利用，每年可节省原材料成本200万元，同时减少了300吨危险废物的产生。本方案将推广此类资源化利用技术，提高危险废物的资源化利用率，实现经济效益和环境效益的双赢。

二、危险废物分类及特性

1.1.分类方法

(1)危险废物的分类方法是根据其物理、化学、生物特性和危害程度，将其分为不同的类别，以便于管理和处理。我国危险废物分类方法主要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关国家标准。

首先，危险废物按照其物理形态分为固体、液体和气体三类。固体危险废物包括废电池、废矿物油、废酸碱等；液体危险废物包括废矿物油、废有机溶剂、废农药等；气体危险废物则包括废酸雾、废气溶胶等。