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研究报告
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《工业绿色发展规划(2026～2026年)》——加强工业资源综合利用
一、总体要求
1.1发展目标
(1)《工业绿色发展规划(2026～2026年)》明确提出，到2026年，我国工业资源综合利用水平将显著提升。具体目标包括，工业固体废物综合利用率达到60%以上，工业用水重复利用率达到85%以上，工业固体废物产生量减少20%以上。以钢铁行业为例，目前我国钢铁工业固体废物综合利用率已达45%，预计到2026年将提高至60%以上，这将有效减少固体废物排放量，降低环境污染。
(2)为实现上述目标，将重点推进工业节水、循环经济和绿色制造等领域的发展。在节水方面，计划通过推广先进的节水技术和工艺，使工业用水重复利用率在2026年达到85%以上。以某大型钢铁企业为例，该企业通过实施节水改造，将工业用水重复利用率从原来的70%提升至85%，每年节约用水量达1000万吨。
(3)在循环经济领域，将推动产业链上下游企业协同发展，提高工业固体废物循环利用率。例如，在电子制造业，通过回收废弃电子产品中的贵重金属，如金、银、铜等，实现资源的再利用。据测算，2026年，我国电子制造业固体废物循环利用率将达到80%，每年可回收约3000吨贵重金属，减少资源浪费和环境污染。同时，还将加强绿色制造技术研发和推广，提高工业生产过程中的资源利用效率，助力我国工业绿色发展。
1.2发展原则
(1)发展原则首先强调坚持绿色发展理念，将生态文明建设融入工业发展全过程，推动工业生产与生态环境和谐共生。通过优化产业结构、提高资源利用效率、减少污染物排放，实现工业可持续发展。
(2)其次，坚持创新驱动发展战略，加大科技创新力度，推动工业绿色技术研发和应用，提升工业绿色发展的核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的绿色技术创新企业。
(3)最后，坚持市场机制与政府引导相结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府政策引导和监管，构建完善的工业绿色发展规划和实施体系，确保规划目标的顺利实现。通过政策激励和约束，引导企业主动转型升级，推动工业绿色高质量发展。
1.3发展重点
(1)发展重点之一是提高工业固体废物综合利用水平。具体措施包括推广工业固体废物资源化利用技术，鼓励企业进行废物回收和再利用，提高固体废物处理设施的自动化和智能化水平。例如，在建材行业，通过回收工业固体废弃物作为原料，可以减少对天然资源的依赖，预计到2026年，建材行业固体废物资源化利用率将达到70%以上。
(2)另一个发展重点是推进工业节水技术进步。通过推广节水设备和技术，提高工业用水效率，降低工业用水量。重点领域包括钢铁、化工、电力等行业，这些行业用水量大，节水潜力巨大。例如，某钢铁企业通过实施节水改造，年节水量可达500万吨，节约成本数千万元。
(3)此外，发展循环经济也是重点之一。通过构建循环经济产业链，实现工业生产过程中资源的梯级利用和循环利用。重点推动工业固体废物、废水、废气等废弃物的资源化利用，以及推广绿色供应链管理。例如，在电子信息产业，通过回收废弃电子产品中的关键材料，可以减少对原生材料的依赖，预计到2026年，电子信息产业固体废物资源化利用率将达到80%以上。
二、推进工业固体废物综合利用
2.1提高工业固体废物综合利用率
(1)提高工业固体废物综合利用率是《工业绿色发展规划(2026～2026年)》中的重要任务。为实现这一目标，将重点推广工业固体废物资源化利用技术，提升固体废物处理和回收能力。据统计，目前我国工业固体废物综合利用率约为40%，较2015年提高了10个百分点。以某钢铁企业为例，通过实施固废资源化利用项目，将冶炼过程中的粉煤灰、高炉渣等固体废物转化为水泥、砖等建材产品，年处理能力达到100万吨，实现了固废资源化利用的突破。
(2)为了进一步提高工业固体废物综合利用率，规划将推动产业链上下游企业协同发展，实现固体废物的跨行业利用。例如，在汽车制造业，通过回收废旧汽车中的钢材、塑料等材料，可以减少对新资源的开采需求。预计到2026年，汽车制造业固体废物资源化利用率将达到60%，年回收利用废旧汽车300万辆。
(3)此外，规划还将强化政策支持和监管力度，推动工业固体废物处理设施的技术升级和改造。例如，在化工行业，通过建设一批先进的工业固废处理中心，可以实现工业固废的集中处理和资源化利用。据估算，到2026年，我国化工行业工业固废综合利用率将提升至65%，年处理能力达到5000万吨，有效减少工业固废对环境的影响。同时，规划还将鼓励企业采用先进的固废处理技术，如焚烧、热解、生物处理等，提高固体废物资源化利用的效率和质量。
2.2加强工业固体废物资源化利用
(1)加强工业固体废物资源化利用是推动工业绿色发展的重要途
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