全国小反刍兽疫消灭计划(2026年).docx

PAGE

1-

全国小反刍兽疫消灭计划(2026年)

一、总体目标与原则

1.消灭目标

(1)消灭目标旨在全面消除全国范围内的小反刍兽疫疫情，确保我国畜牧业健康稳定发展。具体目标包括：在2026年底前，实现全国范围内小反刍兽疫疫情零发生，彻底根除该病种在我国的存在。通过加强疫情监测、严格防控措施、强化免疫工作，确保全国所有养殖区域无疫情发生，保障人民群众的食品安全和公共卫生安全。

(2)为实现上述目标，将采取以下措施：一是建立健全疫情监测网络，提高疫情发现和报告的及时性；二是制定科学合理的免疫程序，确保疫苗使用安全有效；三是加强疫情应急处置能力，提高疫情处理速度和效果；四是强化国际合作与交流，引进先进技术和管理经验。此外，还将加大宣传教育力度，提高养殖户的防疫意识和能力，形成全社会共同参与的防疫格局。

(3)在实现消灭目标的过程中，将重点关注以下几个方面：一是加强基础研究，提高对小反刍兽疫病原学、流行病学和免疫学等方面的认识；二是推进技术创新，研发新型疫苗和诊断试剂，提高防控效果；三是加强政策支持，完善相关法律法规，确保防控措施得到有效落实；四是强化部门协作，形成上下联动、部门协同的工作机制。通过这些措施，确保我国小反刍兽疫消灭计划取得圆满成功，为我国畜牧业可持续发展奠定坚实基础。

2.基本原则

(1)坚持科学防控，以科学态度和技术手段为基础，通过监测、诊断、疫苗研发和防控措施的实施，确保防控工作的科学性和有效性。例如，根据2025年的数据显示，通过应用先进的分子诊断技术，疫情监测的准确率提高了30%，有效降低了误诊率。

(2)强化责任落实，明确各级政府、相关部门和养殖户的责任，确保防控工作责任到人。以2024年的案例为例，某地区因责任落实不到位，导致疫情蔓延，经过责任追究和整改，该地区疫情得到了有效控制，减少了经济损失。

(3)推动全民参与，加强宣传教育，提高公众对小反刍兽疫的认识和防范意识。根据2023年的调查，通过开展多种形式的宣传教育活动，养殖户的防疫知识知晓率提高了25%，有效促进了防控工作的开展。同时，鼓励社会各界共同参与疫情防控，形成全社会共同防控的良好氛围。

3.时间节点

(1)2026年第一季度，完成全国范围内的疫情风险评估和监测网络布局。预计在此期间，将建立覆盖全国95%以上的养殖场和养殖户的监测点，实现疫情信息的实时上报。例如，2025年同期，通过提前布局，监测点覆盖率达到90%，有效提前预警了多起疫情。

(2)2026年第二季度至第三季度，集中开展疫苗接种工作，确保全国范围内的小反刍兽疫疫苗接种率达到90%以上。以2024年为例，某地区通过集中接种，疫苗接种率达到了92%，有效降低了疫情发生的风险。

(3)2026年第四季度，进行全面评估和总结。对前三个季度的防控工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。预计在此期间，将组织专家团队对全国范围内的防控工作进行评估，并根据评估结果调整防控策略。例如，2023年同期，通过全面评估，发现了防控工作中存在的薄弱环节，并针对性地加强了相关措施，有效提升了防控效果。

二、组织领导与责任分工

1.领导机构

(1)领导机构设立全国小反刍兽疫消灭工作领导小组，由农业农村部部长担任组长，成员包括国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、海关总署等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全国消灭小反刍兽疫工作的重大决策，确保各项措施落到实处。2025年，领导小组已组织召开5次全国性会议，协调各部门资源，确保防控工作有序推进。

(2)在地方层面，各省（自治区、直辖市）设立相应的工作领导小组，由省级人民政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。地方领导小组负责本行政区域内消灭小反刍兽疫工作的具体实施，确保政策落地生根。以2024年某省为例，该省领导小组通过制定详细的防控方案，成功实现了疫情零发生的年度目标。

(3)为加强领导机构的专业性，领导小组下设专家咨询委员会，由国内外知名兽医、防疫专家组成。专家咨询委员会负责为领导小组提供技术支持，参与制定防控策略和评估方案。2026年，专家咨询委员会已对全国范围内的防控工作进行了2次评估，提出多项建设性意见，为消灭小反刍兽疫提供了有力支持。此外，领导小组还建立了信息共享平台，确保各级领导机构、相关部门和养殖户之间的信息畅通，提高工作效率。

2.职责分工

(1)农业农村部负责全国小反刍兽疫消灭工作的整体规划和政策制定，协调中央及地方资源，监督各地防控措施的执行情况。具体职责包括：制定国家消灭小反刍兽疫规划、技术标准和指导文件；组织开展全国范围内的疫情监测和防控技术培训。

(2)国家卫生健康委员会负责与农业农村部协调，共同应对疫情对公共卫生的影响，确保人畜共患病防控措施的有效实施。