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教育界别政协委员履职报告

教育界别政协委员履职报告

（2023-2024年度）

一、履职概况

作为教育界别政协委员，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦“办好人民满意的教育”核心目标，围绕教育公平、质量提升、改革创新等关键领域，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。本年度累计开展专题调研12次，参与界别小组讨论8次，提交提案7件（其中《关于进一步推动城乡教育一体化发展的提案》《关于加强新时代教师队伍建设的提案》被列为重点提案），撰写社情民意信息15条，为教育决策提供了参考依据。

二、重点领域履职情况与数据分析

（一）聚焦教育公平：破解资源均衡难题

教育公平是社会公平的重要基础。本年度重点关注城乡、区域、校际差距问题，通过实地走访28个县（区）、68所中小学（含教学点），收集问卷数据1.2万份，形成《城乡教育资源配置现状与优化路径报告》。

-数据支撑：调研显示，2023年全国城乡小学生均教学仪器设备值比为1.68:1，中西部地区农村学校专任教师中具有高级职称的比例仅为12.3%，低于城市学校23.5个百分点；随迁子女在公办学校就读比例达90.2%，但部分城市“入学难”问题仍突出，某特大城市随迁子女入学材料审核耗时平均为15个工作日，较2021年增加3天。

-履职行动：在政协全会上提出“建立城乡教育资源配置动态调整机制”，建议通过“生均经费+专项补偿”模式向农村学校倾斜，2023年全国已有17个省份试点农村教师生活补助提标，平均增幅达28%；推动“跨区域教育共同体”建设，促成东部3省份与西部5省份签订对口支援协议，共享优质课程资源1200余节。

（二）聚力质量提升：构建五育融合体系

落实立德树人根本任务，围绕“双减”深化、课程改革、拔尖创新人才培养等开展调研。

-“双减”成效与问题：对200所中小学调研发现，课后服务覆盖率达100%，但服务质量参差不齐，仅46.2%的学校能提供“个性化辅导+素质拓展”服务；学生作业平均时长较2021年减少40.3%，但部分初中生睡眠时间仍不足7小时（占比38.7%）。

-五育融合实践：跟踪调研30所“五育融合”试点校，总结出“学科渗透+特色课程+实践活动”三维模式，如某省试点校通过“农耕劳动+科学探究”课程，学生劳动素养测评优秀率提升至35.6%（较试点前增长18.2个百分点）；提交《关于完善拔尖创新早期培养体系的提案》，建议建立“小学-初中-高中”贯通式科创教育平台，目前教育部已启动“英才计划”扩容试点，覆盖城市增加至50个。

（三）强化师资建设：夯实教育发展根基

教师是立教之本、兴教之源。针对教师队伍结构性短缺、职业吸引力不足等问题，开展专题调研。

-数据揭示短板：全国农村小学音体美专任教师缺口达6.8万人，占比18.3%；35岁以下青年教师占比为41.2%，较2019年下降5.7个百分点；教师平均工资收入水平不低于当地公务员的目标虽已基本实现，但县域内城乡教师工资差距仍达1.2:1。

-履职成果：推动“银龄讲学计划”升级，2023年招募退休教师1.2万名，覆盖中西部农村学校800余所；建议将“教师数字素养提升”纳入教师培训必修课，促成教育部启动“国家中小学教师智慧教育平台”专项培训，累计培训教师300万人次，覆盖全国98%的县区。

（四）深化产教融合：服务产业发展需求

职业教育与经济社会发展紧密相连。聚焦“职普融通、产教融合、科教融汇”，调研50所职业院校、100家企业。

-供需矛盾分析：制造业重点领域技能人才缺口达2000万人，职业院校毕业生就业率达91.5%，但“专业与岗位匹配度”仅为68.3%；企业参与校企合作积极性不足，仅23.6%的企业与院校共建实训基地，投入占比不足企业培训经费的5%。

-建议落实情况：提交《关于深化产教融合型企业税收优惠政策的提案》，建议对参与产教融合的企业按投资额30%抵免企业所得税，该建议被纳入《国家职业教育改革实施方案》修订稿；推动成立“区域产教融合联盟”，促成12个省份建立“校企人才供需对接平台”，2023年匹配毕业生就业岗位45万个。

（五）推进教育数字化：赋能教育现代化

教育数字化是教育现代化的关键支撑。调研教育数字化基础设施建设与应用情况。

-进展与挑战：全国中小学（含教学点）互联网接入率达100%，但智慧教室配备率仅为52.7%，农村地区更低至38.4%；国家智慧教育平台累计访问量超80亿次，但教师使用率仅为61.2%，存在“建多用少”现象。

-履职行动：建议“建立教育数字