农机装备高质量发展行动方案.docx

研究报告

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农机装备高质量发展行动方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，农机装备高质量发展行动方案将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕农业现代化和乡村振兴战略，以供给侧结构性改革为主线，以推动农机装备产业转型升级为核心，以提高农机装备质量和效益为目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为我国农业高质量发展提供有力支撑。

(2)本方案将坚持创新驱动、质量第一、绿色发展、开放共享的原则，推动农机装备产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。具体而言，要加快农机装备技术创新，提升关键核心零部件国产化水平；优化产业结构，推动产业链向高端延伸；加强人才培养，提升产业整体素质；深化国际合作，拓展农机装备市场空间；强化政策引导，营造良好的发展环境。

(3)在实施过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动农机装备产业高质量发展。通过深化改革、完善政策、加强监管，激发企业创新活力，提升农机装备产业整体竞争力。同时，要加强与农业、农村、农民的紧密结合，推动农机装备与农业生产深度融合，为农业现代化和乡村振兴战略提供有力保障。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，农机装备高质量发展行动方案旨在到2025年，农机装备产业整体水平显著提升，高端农机装备研发和制造能力显著增强，关键核心零部件国产化率显著提高。农机装备产品结构更加优化，智能化、绿色化、功能多样化水平显著提升，农业机械化水平达到新高度，为农业生产提供更加高效、智能、环保的农机装备。

(2)具体目标包括：实现高端农机装备自给率显著提高，关键核心零部件国产化率达到50%以上；农业机械化率稳定在70%以上，主要农作物生产全程机械化水平达到80%以上；农机装备产业营业收入达到1.5万亿元，年均增长10%以上；培育一批具有国际竞争力的农机装备企业，形成若干具有全球影响力的农机装备产业集群。

(3)此外，还将实现以下目标：农机装备产品绿色化水平显著提升，节能减排效果明显；农机装备智能化水平显著提高，智能农机装备在农业生产中的应用比例达到20%以上；农机装备产业创新能力显著增强，研发投入占营业收入比重达到3%以上；农机装备产业人才队伍素质显著提升，培养和引进高层次人才1000名以上。通过这些目标的实现，推动我国农机装备产业迈向高质量发展阶段。

1.3基本原则

(1)基本原则方面，农机装备高质量发展行动方案将遵循以下原则：首先，坚持创新驱动发展。加大研发投入，推动农机装备关键技术突破，提高产业核心竞争力。例如，通过设立农机装备产业技术创新战略联盟，已有超过100家企业参与，共同研发出20多项核心技术。

(2)其次，坚持质量优先。强化农机装备质量监管，实施严格的检测和认证制度，确保产品安全可靠。近年来，我国农机装备产品质量合格率逐年提高，2020年已达到95%以上。同时，通过推广优质品牌，如“中联重科”、“极飞科技”等，提升农机装备市场占有率。

(3)再次，坚持绿色发展。推进农机装备节能减排，鼓励使用清洁能源和环保材料，降低生产和使用过程中的环境污染。据统计，2019年我国农机装备行业累计实现减排二氧化碳500万吨，相当于植树造林6000万平方米。此外，推广使用绿色农机装备，如“免耕播种机”、“高效施肥机”等，有助于实现农业可持续发展。

二、优化产业结构

2.1提升高端农机装备比重

(1)提升高端农机装备比重方面，行动方案将重点支持高端农机装备的研发和制造，以满足现代农业发展的需求。目前，我国高端农机装备的市场需求逐年增长，2020年销售额已达到200亿元，同比增长15%。为此，我们将投入50亿元专项资金，用于支持高端农机装备的研发，预计到2025年，高端农机装备的市场份额将提升至30%。

(2)在此过程中，将鼓励企业与科研机构合作，共同开发高性能、智能化、节能环保的高端农机装备。例如，某农业机械制造企业通过与国内知名科研院所合作，成功研发出适用于不同耕作模式的智能拖拉机，该产品在市场上获得了良好的口碑，订单量连续两年增长50%。

(3)同时，我们将加强对高端农机装备的政策扶持，如税收优惠、贷款贴息等，以降低企业研发和生产成本。此外，还将推动高端农机装备的推广应用，通过建立示范推广基地，引导农民使用高端农机装备，提升农业生产效率。据不完全统计，已有超过100个示范推广基地在全国各地建立，覆盖面积超过1000万亩。

2.2推进产业协同发展

(1)推进产业协同发展方面，农机装备产业将加强与农业、科技、金融等领域的深度融合，构建协同创新体系。2020年，我国农机装备产业实现营业收入超过1.2万亿元，同