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2025年黑龙江省公需课学习-全民所有自然资源资产有偿使用制度改革

第一部分：单项选择题（共20题，每题1分）

1、全民所有自然资源资产有偿使用的基础是？

A、资源国家所有权

B、资源开发许可证

C、资源生态价值评估

D、资源市场交易平台

答案：A

解析：根据相关制度规定，全民所有自然资源资产属于国家所有，有偿使用的基础是国家所有权的行使。B为开发准入凭证，C是价值计量手段，D是交易载体，均非基础。

2、改革强调“有偿”的核心目的是？

A、增加财政收入

B、维护所有者权益

C、提升开发效率

D、限制资源使用

答案：B

解析：改革旨在通过有偿使用体现国家所有者权益，而非单纯增收或限制使用。A是间接结果，C是附带效果，D违背改革初衷。

3、下列哪项不属于权能体系内容？

A、占有权

B、使用权

C、处分权

D、继承权

答案：D

解析：全民所有自然资源资产权能包括占有、使用、收益、处分，继承权属于私人财产权范畴，不适用于国家所有资源。

4、矿产资源有偿使用主要形式是？

A、土地出让金

B、探矿权采矿权出让收益

C、水资源费

D、森林植被恢复费

答案：B

解析：矿产资源通过探矿权采矿权出让收益实现有偿使用。A为土地类，C为水资源类，D为森林类，均属其他资源类型。

5、改革要求“同权同价”针对的是？

A、不同所有制主体

B、不同资源类型

C、不同开发阶段

D、不同行政区域

答案：A

解析：改革强调各类市场主体在有偿使用中享有平等权利，支付同等价格，消除所有制歧视。B、C、D为资源属性差异，非“同权同价”对象。

6、收益管理应遵循的原则是？

A、全部归中央财政

B、全部归地方财政

C、分级所有、分层使用

D、按开发主体分配

答案：C

解析：收益实行“国家所有、分级管理”，中央与地方按比例分成，用于资源保护和公共服务。A、B、D均不符合分级管理要求。

7、有偿使用合同的核心条款是？

A、双方联系方式

B、资源用途管制

C、合同签订时间

D、中介机构信息

答案：B

解析：合同需明确资源开发利用的用途、强度等管制要求，确保符合国土空间规划。A、C、D为程序性内容，非核心。

8、改革试点优先选择的资源是？

A、荒漠戈壁

B、稀缺战略性资源

C、集体所有山地

D、已开发饱和资源

答案：B

解析：试点聚焦石油、天然气等稀缺战略资源，探索有偿使用机制。A开发价值低，C非全民所有，D无改革空间。

9、禁止有偿使用的情形是？

A、公益性生态保护

B、商业性开发

C、经营性矿产开采

D、旅游项目建设

答案：A

解析：公益性生态保护项目（如自然保护区）基于公共利益，不适用有偿使用。B、C、D属经营性活动，需有偿取得。

10、市场配置的前提是？

A、资源完全私有化

B、清晰产权界定

C、取消政府监管

D、降低使用成本

答案：B

解析：产权清晰是市场配置的基础，明确国家所有权和使用权边界后，才能开展交易。A违背全民所有性质，C、D不符合监管要求。

11、改革中“有偿”与“生态”的关系是？

A、优先有偿忽视生态

B、两者相互促进

C、生态优先放弃有偿

D、两者相互矛盾

答案：B

解析：有偿使用通过价格机制引导合理开发，减少过度利用，与生态保护目标一致。A、C、D均割裂二者内在联系。

12、农村集体使用国有资源需？

A、免费使用

B、按集体土地标准缴费

C、同等有偿使用

D、仅缴纳管理费

答案：C

解析：任何主体使用全民所有资源均需有偿，农村集体无特殊豁免。A、B、D违反“同权同价”原则。

13、资源资产负债表的作用是？

A、记录开发企业利润

B、反映资源存量及变化

C、统计财政收入明细

D、评估企业信用等级

答案：B

解析：负债表用于核算全民所有资源的数量、质量、价值等信息，反映资产变动情况。A、C、D与资产核算无关。

14、基准价制定的依据是？

A、企业开发成本

B、资源稀缺性和市场价值

C、地方政府财政需求

D、中介机构评估报告

答案：B

解析：基准价需体现资源稀缺程度和市场供求，确保价格合理。A、C、D可能导致价格失真或寻租。

15、未按期缴费的法律后果是？

A、继续使用无需补费

B、吊销使用权并追缴

C、仅口头警告

D、降低资源使用强度

答案：B

解析：未缴费属违约行为，需收回使用权并追缴费用。A、C、D无法保障国家所有者权益。

16、海域有偿使用的主要形式是？

A、海域使用金

B、渔业资源增殖费

C、港口建设费

D、船舶登记费

答案：A

解析：海域通过缴纳海域使用金实现有偿使用。B为渔业管理收费，C、D属专项事业收费，非资源有偿使用。

17、改革不涉及的权利是？

A、国有土地使用权

B、集体林地承包权

C、国有探矿权

D、国有水域养殖权

答案：B

解析：集体林地属集体所有，不在全民所有改革范围内。A、C、D均为全民所有资源使用权。

18、有偿使用期限设定的依