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建筑工程招标投标文件编制指南（标准版）

第一章总则

第一节招标投标的基本原则

第二节招标文件的编制要求

第三节招标文件的编制内容

第四节招标文件的编制流程

第五节招标文件的法律效力

第六节招标文件的保密要求

第二章招标公告与邀请函

第一节招标公告的发布方式

第二节招标公告的内容要求

第三节邀请函的编制与发送

第四节邀请函的法律效力

第五节邀请函的保密要求

第六节邀请函的送达方式

第三章招标文件编制内容

第一节招标文件的组成结构

第二节技术要求与规范

第三节商务条款与合同条款

第四节评标方法与标准

第五节评标委员会的组成与职责

第六节评标结果的公布与处理

第四章投标文件编制要求

第一节投标文件的基本要求

第二节技术方案与实施方案

第三节商务报价与付款方式

第四节投标文件的格式要求

第五节投标文件的密封与送达

第六节投标文件的修改与补充

第五章评标与决标

第一节评标委员会的组成与职责

第二节评标方法与评分标准

第三节评标过程与记录

第四节评标结果的确定与公示

第五节评标结果的异议处理

第六节评标结果的法律效力

第六章合同签订与履行

第一节合同的签订程序

第二节合同的主要条款

第三节合同的履行与变更

第四节合同的解除与终止

第五节合同的争议解决

第六节合同的备案与归档

第七章附则

第一节适用范围与解释权

第二节修订与废止

第三节附录与参考资料

第四节保密与法律责任

第五节附则的生效日期

第六节附则的实施要求

第八章附录

第一节技术规范与标准

第二节合同模板与格式

第三节评标细则与评分表

第四节项目概况与背景资料

第五节附件清单与补充说明

第六节附录的使用说明

第1章总则

一、招标投标的基本原则

1.1招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，建筑工程招标投标活动应依法进行，确保项目质量、安全和进度的顺利实施。

1.2招标投标活动应遵循“公开透明、公平竞争、规范有序”的原则。在建筑工程招标过程中，招标人应依法发布招标公告，明确招标范围、资格要求、投标文件编制要求、评标标准等内容，保障投标人平等参与投标的权利。

1.3招标人应当在招标文件中明确项目的技术要求、合同条款、评标办法、评标标准等关键内容，确保招标内容清晰、准确、完整，避免产生歧义或争议。

1.4招标投标活动应遵循“依法合规、规范管理”的原则。根据《建筑工程招标投标管理办法》（建设部令第89号），建筑工程招标必须按照法定程序进行，不得以任何方式限制或排斥潜在投标人。

1.5招标投标活动应遵循“择优选择、合理竞争”的原则。在建筑工程招标中，评标应以技术、经济、社会综合因素为依据，择优选择最符合项目需求的中标单位。

二、招标文件的编制要求

2.1招标文件应符合国家和地方有关法律法规，包括《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》《建筑工程招标投标管理办法》等。

2.2招标文件应包含以下基本内容：招标公告、招标文件、投标文件格式、招标控制价、评标办法、合同条款、资格审查办法、投标保证金、中标通知书等。

2.3招标文件应明确招标范围、建设内容、资金来源、工期、质量要求、验收标准、合同价款、付款方式、违约责任等内容，确保招标内容完整、清晰、具体。

2.4招标文件应使用规范的格式和语言，避免歧义，确保投标人能够准确理解招标要求。

2.5招标文件应符合国家关于招标文件编制的强制性标准，如《建筑工程招标文件编制规范》（GB/T50305-2013）等。

三、招标文件的编制内容

3.1招标文件应包括招标公告、招标文件、投标文件格式、招标控制价、评标办法、合同条款、资格审查办法、投标保证金、中标通知书等主要部分。

3.2招标公告应明确招标项目的基本情况，包括项目名称、建设单位、资金来源、招标范围、招标方式、投标截止时间、开标时间、评标时间等。

3.3招标文件应详细说明项目建设的背景、目的、技术要求、质量标准、工期安排、验收标准、合同条款等内容，确保招标内容符合项目实际需求。

3.4招标文件应明确投标人资格要求，包括企业资质、业绩、人员资质、技术能力等，确保投标人具备相应的能力和条件。

3.5招标文件应包含评标办法和标准，明确评标委员会的组成、评标程序、评分标准、评标结果的确定方式等，确保评标过程的公正、公平。

3.6招标文件应包含合同条款，明确合同的标的、数量、质量、价格