全区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施方案.docx

研究报告

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全区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，全区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设、农业绿色发展的重要决策部署，坚持新发展理念，以资源化利用为导向，以科技创新为支撑，以市场机制为驱动，以政策法规为保障，着力解决畜禽养殖废弃物资源化利用中的突出问题，促进农业可持续发展，推动乡村全面振兴。

(2)具体而言，指导思想要体现以下几个方面：一是坚持生态优先、绿色发展，将畜禽养殖废弃物资源化利用与生态环境保护相结合，推动农业绿色发展；二是坚持问题导向、分类施策，针对不同地区、不同类型畜禽养殖废弃物，制定差异化的资源化利用方案，提高资源化利用效率；三是坚持科技创新、示范引领，加强畜禽养殖废弃物资源化利用技术研发和推广，发挥示范项目的带动作用；四是坚持市场机制、政策引导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政策引导和激励，推动畜禽养殖废弃物资源化利用产业发展。

(3)同时，指导思想要强调以下原则：一是政府引导、市场运作，充分发挥政府引导作用，鼓励社会资本投入，形成政府、企业、社会共同参与的良好格局；二是区域协同、上下联动，加强区域间合作，形成上下联动的工作合力；三是示范带动、全面推进，以示范项目为抓手，带动全区畜禽养殖废弃物资源化利用工作全面开展；四是注重实效、稳步推进，坚持问题导向，注重实际效果，稳步推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。

1.2工作原则

(1)工作原则方面，全区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，遵循以下原则：一是坚持依法依规，严格执行国家和地方相关法律法规，确保资源化利用工作有序开展。二是坚持科学规划，根据区域资源禀赋和产业发展需求，科学制定资源化利用规划，实现可持续发展。三是坚持市场导向，充分发挥市场机制作用，引导企业和社会资本参与资源化利用项目，提高资源利用效率。

(2)此外，工作原则还包括：坚持技术创新，加大技术研发力度，推广先进适用技术，提高资源化利用水平。坚持区域协同，加强区域间合作，实现资源共享和优势互补。坚持公众参与，广泛开展宣传教育，提高公众对资源化利用的认识和参与度。坚持动态管理，根据实际情况调整优化资源化利用方案，确保工作成效。

(3)最后，工作原则还要求：坚持问题导向，针对畜禽养殖废弃物资源化利用中存在的突出问题，采取针对性措施加以解决。坚持责任落实，明确各级政府、相关部门和企业责任，确保资源化利用工作落到实处。坚持考核评估，建立健全考核评估机制，对资源化利用工作进行定期评估，确保工作取得实效。

1.3主要目标

(1)主要目标方面，全区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，力争到2025年，实现以下目标：畜禽粪污综合利用率达到90%以上，其中，有机肥还田利用率达到70%，生物天然气、有机肥等资源化产品利用率达到20%。例如，某县通过实施畜禽粪污处理利用项目，已实现粪污综合利用率达到95%，有力推动了当地农业绿色发展。

(2)同时，目标是到2025年，全区畜禽养殖废弃物处理设施配套率达到100%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，散养户粪污处理设施装备配套率达到80%。在案例方面，某市通过推广“猪-沼-果”循环农业模式，实现了畜禽粪污资源化利用，不仅减少了环境污染，还提高了农民收入。

(3)此外，目标是到2025年，全区畜禽养殖废弃物资源化利用产业规模达到50亿元，新增就业岗位5000个。例如，某省通过政策扶持，吸引了多家企业投资畜禽养殖废弃物资源化利用项目，带动了当地产业发展，有效促进了农民增收。通过这些具体目标的实现，有望将全区畜禽养殖废弃物资源化利用工作推向一个新的高度。

二、工作重点

2.1推进养殖废弃物减量

(1)在推进养殖废弃物减量方面，首先需要加强源头控制，从饲料源头入手，推广低蛋白、低氮、低磷等环保型饲料，减少养殖过程中产生的废弃物。据统计，采用环保型饲料后，每吨饲料的氮磷排放量可以减少30%以上。以某养殖企业为例，通过更换环保型饲料，每年可减少氮磷排放约100吨，对当地环境质量改善起到了积极作用。

(2)其次，推广节粮型养殖技术，通过优化饲养管理，提高饲料利用率，减少饲料浪费。据测算，实施节粮型养殖技术后，饲料利用率可提高10%以上，相应地减少养殖废弃物的产生。例如，某规模化猪场通过实施节粮型养殖技术，每年节约饲料成本超过50万元，同时减少了废弃物排放量。

(3)此外，推广生态养殖模式，如“猪-沼-果”、“鱼-猪-菜”等，通过循环农业模式实现废弃物资源化利用，减少对环境的污染。据某生态农业示范园数据显示，采用“猪-沼-果”模式后，猪