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开展公文自查自纠情况报告
为全面提升公文处理规范化、科学化水平,切实发挥公文在上传下达、沟通协调、指导工作中的核心作用,我单位于2023年9月至11月集中开展公文自查自纠专项行动。本次行动坚持“全面覆盖、问题导向、立行立改、长效巩固”原则,通过“制度梳理—全面排查—重点剖析—整改落实—机制优化”五步法,对2021年1月至2023年8月期间制发的2378份公文(含正式文件、签报、会议纪要、简报等)进行全量核查,对32个内设机构、5家下属单位的公文拟制、审核、签发、归档全流程开展专项督导。现将自查自纠情况报告如下:
一、组织部署与实施过程
为确保自查工作质效,单位主要领导亲自挂帅,成立由办公室牵头、机关党委(纪委)、人事处协同的专项工作组,制定《公文质量提升专项行动方案》,明确“政治表述准确性、格式规范严谨性、内容逻辑完整性、运转流程合规性”四大检查维度,细化32项具体检查指标(如政治术语规范、发文字号规则、主送机关明确性、政策依据时效性等)。9月15日召开动员部署会,组织120余名公文拟制及审核人员参加专题培训,重点解读《党政机关公文处理工作条例》《XX省行政机关公文处理实施细则》及我单位《公文管理办法(2020修订版)》,同步发放《公文常见错误汇编(2023版)》作为参考手册。
自查阶段采取“单位自查+交叉互查+重点抽查”模式:各部门首先开展100%自查,形成《公文问题清单》;办公室组建5个互查小组,按20%比例抽取不同部门公文交叉核验;专项工作组对涉及重大政策落实、群众关切、跨部门协同的126份文件进行重点剖析,通过对比发文底稿、查阅办文记录、访谈拟制人员等方式,深挖问题根源。整改阶段建立“问题台账—责任部门—整改时限—验收标准”闭环管理机制,对3类12项共性问题实行“挂牌销号”,对4项个性问题“一对一”督导。11月20日至25日,通过随机抽取100份整改后公文复检、组织30名业务骨干开展“公文质量互评”等方式,验证整改成效。
二、自查发现的主要问题
通过系统排查,共梳理问题213项,经归类整合为四大类37个具体问题,主要表现如下:
(一)政治表述准确性不足,政策传导存在“温差”
部分公文在涉及重大政治术语、政策表述时存在不严谨、不规范问题,具体表现为:一是核心术语错漏。如某业务处2023年3月制发的《关于推进智慧社区建设的实施意见》中,将“两个维护”误写为“两个维护”(漏标引号),将“中国式现代化”简称为“现代式”;某下属单位2022年11月报送的《关于党建与业务融合情况的报告》中,引用“三个务必”时遗漏“敢于斗争、善于斗争”,仅表述为“务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”。二是政策引用滞后。某部门2023年5月印发的《企业补贴申报指南》中,仍沿用2021年已废止的《XX行业补贴管理办法》作为依据,未更新至2022年新修订版本;某基层单位2023年7月制发的《安全生产大检查方案》中,对“新安全生产法”相关条款引用不完整,缺失“全员安全生产责任制”等关键内容。三是立场表述偏差。某综合性报告在分析本地区经济形势时,过度强调客观困难(如“受国际环境影响,增长乏力”),对自身主动作为、创新举措的总结不足,未能充分体现“主动应变”的工作导向;某请示件在论证项目必要性时,仅罗列上级文件要求,未结合本单位实际需求进行具体说明,存在“为请示而请示”倾向。
(二)格式规范执行不严,细节疏漏影响严肃性
格式问题集中反映在“要素缺失”“标识错误”“排版混乱”三个方面:一是必备要素缺失。23份通知类文件未标注“成文日期”(其中15份为紧急文件,拟制人员以“领导口头签发”为由未补录);8份请示件缺少“联系人及联系方式”,导致上级部门无法及时沟通;3份会议纪要未标注“抄送范围”,部分应知悉事项的下属单位未收到文件。二是标识规则错误。发文字号方面,17份文件存在“年份使用方括号[]而非六角括号〔〕”(如“X府〔2023〕12号”误为“X府[2023]12号”)、“顺序号前加虚位”(如“X办发〔2023〕008号”)等问题;成文日期方面,11份文件使用“2023年12月5号”而非规范的“2023年12月5日”;附件标注方面,9份文件存在“附件”二字未顶格编排(空两格)、附件顺序号使用“1、”而非“1.”、附件名称后添加标点(如“附件:1.实施方案;”)等问题。三是排版格式混乱。14份文件存在“正文首行未空两字”“段落间距不一致(部分1.5倍、部分单倍)”“一级标题使用‘一、’但未加粗”等问题;6份简报类材料为压缩篇幅,将正文小四号字改为五号字,不符合“正文一般用3号仿宋体字”的要求;4份签报因多次修改,未删除修改痕迹(如“[删除]需增加预算[插入]建议调整预算”),影响正式文件的严肃性。
(三)内容
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