全面做好法治人才培养工作.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

全面做好法治人才培养工作

一、指导思想与战略目标

1.1制定法治人才培养总体目标

1.制定法治人才培养总体目标，应立足于国家法治建设的战略需求，明确提出法治人才培养的总体目标。根据《中华人民共和国法治宣传教育条例》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，法治人才培养总体目标应包括提高法治素养、增强法治实践能力、培养法治人才队伍等方面。具体而言，到2025年，全国法治素养普及率应达到90%以上，法治教育覆盖全体国民，法治实践能力显著提升，培养一批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务的法治人才。以某省为例，该省在2019年至2021年间，共培养法治人才2000余人，其中，高级法治人才占比达到20%，为该省法治建设提供了有力的人才支撑。

2.在制定法治人才培养总体目标时，要充分考虑法治人才队伍的多元化需求。一方面，要培养一批具有深厚法学理论功底、熟悉法律法规、能够承担法律事务的高级法治人才；另一方面，要培养一批具备法律意识、熟悉法律程序、能够参与社会治理的基层法治人才。例如，某市在2020年启动了“法治人才培养工程”，通过建立法治人才培养基地，培养了一大批基层法治人才，有效提升了基层法治工作水平。

3.法治人才培养总体目标的制定还应注重与国家法治建设进程相协调。随着国家法治建设的不断深化，法治人才培养的目标也应相应调整。比如，在“十四五”规划期间，法治人才培养总体目标应更加注重提升法治人才的综合素质和创新能力，以适应新时代法治建设的新要求。为此，应加大对法治人才的培训力度，提高法治人才的专业技能和综合素养，确保法治人才队伍能够满足国家法治建设的需求。以某省为例，该省在“十三五”期间，共投入法治人才培养资金10亿元，用于提升法治人才的培养质量和数量，为该省法治建设提供了有力的人才保障。

1.2明确法治人才培养的原则要求

(1)法治人才培养的原则要求应当坚持德法兼修，强调法治教育与道德教育相结合，培养具有高尚道德情操和强烈法治意识的法治人才。例如，在高校法学教育中，通过开设道德与法治课程，引导学生树立正确的价值观和法律观，确保法治人才培养的全面发展。

(2)人才培养应注重理论与实践相结合，通过模拟法庭、法律援助、法律咨询等实践活动，增强学生的法律实践能力。同时，鼓励学生参与社会法律事务，培养其解决实际问题的能力。如某法学院与当地法院合作，每年组织学生参与上百件案件的法律援助工作，有效提升了学生的法律实践技能。

(3)法治人才培养要坚持开放性和国际化，拓宽国际视野，培养具有国际竞争力的法治人才。这包括鼓励学生参加国际法学交流项目，学习国际法律规则和经验，以及加强国际法律人才的培养，为我国在国际法治领域发挥更大作用提供人才支撑。例如，某法学院与多个国家和地区的知名法学院校建立了合作关系，每年选派优秀学生赴海外学习交流，提升了学生的国际竞争力。

1.3制定法治人才培养中长期规划

(1)制定法治人才培养中长期规划，旨在构建科学合理的人才培养体系，为实现国家法治现代化目标提供坚实的人才保障。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《法治中国建设实施纲要（2020-2025年）》，规划提出，到2035年，我国法治人才总量将达到1200万人，其中，高级法治人才比例达到15%。例如，某省在“十三五”期间，通过实施法治人才培养中长期规划，共培养各类法治人才5000余人，为该省法治建设提供了有力的人才支持。

(2)中长期规划应明确法治人才培养的重点领域和关键环节。具体包括：加强法学教育改革，提高法学教育质量；完善法治人才评价体系，激发法治人才活力；推进法治人才国际化培养，提升法治人才国际竞争力。如某市在规划中明确提出，到2025年，要将法治人才培养纳入全市经济社会发展规划，并设立专项基金，每年投入5000万元用于法治人才培养。

(3)在制定法治人才培养中长期规划时，要注重与国家法治建设进程相协调，确保人才培养目标与法治需求相适应。例如，某省在规划中提出，要围绕法治政府、法治社会、法治经济等重大任务，培养一批具备专业素养、实战经验的法治人才。该省还通过设立法治人才专项基金，每年为1000名优秀法治人才提供深造机会，助力法治人才培养。

二、完善法治人才培养体系

2.1加强法治教育基础建设

(1)加强法治教育基础建设是提升法治人才培养质量的关键。近年来，我国各级政府高度重视法治教育基础设施建设，投入大量资金用于改善教育条件。据统计，截至2022年，全国共有法治教育实践基地5000余个，法治教育图书资源总量超过1000万册。例如，某省投资10亿元，建设了100所法治教育示范学校，为学生提供沉浸式法治教育体验。

(2)在法治教育基础建设方