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工程招标采购作业指引
编制
王卫锋
日期
2002-
审核
唐激扬
日期
2002-
批准
刘荣先
日期
2002-
流程要素
流程目标：
流程时间要求
流程监控点数目
流程主要责任岗位
工程管理部
流程涉及职位数目
修订记录
日期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
批准人
2002-10-1
A/1
5.1.4、5.2.1、5.2.2
王卫锋
唐激扬
刘荣先
2003-
A/2
3、4.1、4.2、4.3、4.4、5.1、5.2、5.3、5.5、5.6、5.7
王卫锋
唐激扬
刘荣先
2003-9-23
A/3
4.3.1、5.1.2、5.1.3、
姜丽丽
唐激扬
刘荣先
2004-
A/4
招标文件要求及招标公示
杨津湘
唐激扬
刘荣先
目的
确保招标采购过程严谨、科学、透明。
适用范围
单笔金额大于五万元的公司工程采购。
术语和定义
工程招标采购：指邀请《工程供方名单》之合格及试用供方投标，并按照本指引进行评标并最终选定中标人的方式。
招标文件：采用公司统一标准版本，包括投标须知、项目简介、招标时间、招标内容、施工供货、支付条款、责任条款、附加条款、招标书附件等九部分，其中招标书附件包括（但不限于）合同样本、投标函、投标产品技术规格及商务条款偏离表、招标技术要求、经济标书报价要求、工程量清单及报价明细表等，合同采用公司分类标准版本。
职责
工程管理部
编制招标文件及合同拟稿并报送批准。
依据《工程供方名单》初步选定投标人，发出招标公示（2个工作日）；
负责发放招标文件、接受投标文件、组织开标、参与评审技术标；
组织组织评标、定标会。
负责合同的签署。
成本管理部
负责编制经济标书报价要求、工程量清单。
负责目标成本的预测或编制标底参考造价。
负责分析及审定经济标。
负责对招标文件在发出前进行评审。
当投标人有疑问时负责对经济条款答疑。
项目经理部
负责编制《工程采购技术要求及质量要求》
负责评审技术标。
当投标人有疑问时负责现场查看接待及答疑。
万创公司
负责编制由万创控制的材料设施的《工程采购技术要求及质量要求》
负责评审相关技术标。
当投标人有疑问时负责相关答疑。
工程招标/采购领导小组
负责批准投标人。
评标、定标决策。
工作程序
编制招标文件
项目经理部负责编制或督促万创编制《工程采购技术要求及质量要求》，由项目总助或以上领导邮件批准，并按照项目三级计划的时间要求发工程管理部。
成本管理部负责编制经济标书报价要求，如果采用清单招标方式，还须编制工程量清单及报价统一格式明细（有必要时），并按照项目三级计划的时间要求发工程管理部。
工程管理部根据上述文件，编制招标文件。
依据集团《关于工程招投标上网等相关工作的通知》（万字【2003】113号）规定分类，由工程管理部、成本管理部对招标文件进行网上评审（）或书面评审，其中书面评审须填写《工程招标文件拟稿审批表》，评审通过的招标文件才能发出。是否需要增加万创公司（对方案优化的意见）、项目经理部、法律室或其他部门评审，根据需要由工程管理部判断。
发出的书面招标文件及合同应加盖防止更改的标记章，并备份归档。
批准投标人
评审招标文件的同时，工程管理部由《工程供方名单》之合格及试用名单初步选定投标人，选择的必要条件：
有类似工程经验；
本次采购总额小于其注册资金五倍。
选定后，通过邮件系统进行招标公示（2个工作日），公示人员范围按照《工程招标/采购领导小组作业指引》中规定的审批权限确定，抄送工程招标/采购领导小组其他成员及公司相关人员。
招标公示的信息包括（详见以下示例）：
单位名称；
供方在名单内的状态；
承担同类工程经验；
联系人；
招标范围；
预计采购金额；
发标及回标时间。
示例：
[招标公示]—×××号：万科××××项目××××工程拟投标单位，请审核，如有异议请于×月×日×时前反馈
序号
单位名称
状态
同类工程经验
联系人
电话
1
2
3
说明：该招标工程预计采购金额××××元，发标及回标时间分别为×月×日×时、×月×日×时。
工程管理部采购管理中心
×年×月×日
招标公示发出2个工作日后，无反馈意见，或根据反馈意见重新达成一致的，视同工程招标/采购领导小组已批准投标人，工程部即可发出招标文件。
答疑及回标
投标人需查看现场时，项目经理部负责接待及就相关问题答疑。
投标人对经济条款有疑问的，成本管理部负责答疑。
投标人的疑问涉及图纸等疑问时，万创公司负责答疑。
投标人对其他条款或招标过程有疑问的，工程管理部负责答疑。
供方疑问及我方回复统一由工程管理部负责收集转达。
出现不按时回标等招标文件要求规定的废标条件时，应予以记录。
开标
采用书面投标的，由工程管理部组织开标，开标要求三人以上，分属两个部门，至少有一人为经理助理以上级别（含），开标之后，由开
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