工程招投标与合同管理全书.docVIP

第一章合同管理概论：教学要求及主要内容：

1．1．掌握合同管理的基本概念

1．工程建设中的合同关系

2．工程合同管理的原则

3．工程合同管理的任务

4．工程合同管理的工作内容

1．2．熟悉合同管理的法律依据

1．建筑法律制度

2．合同法律制度

3．招标投标法简介

4．担保法简介

5．保险法简介

1．3．掌握建设工程合同的概念及施工合同示范文本的构成

1．了解合同文本的基本知识

2．掌握建设工程合同的基本概念

3．掌握建设工程施工合同的概念及其订立的条件

4．了解建设工程合同常用的合同文本

5．掌握建设工程施工合同（示范文本）的构成和应用

1．4．熟悉施工合同示范文本的内容

1．建设工程施工合同文件的组成及解释顺序

2．合同当事人的权利和义务

3．保证工程质量、控制工程进度及经济方面的条款

4．安全施工

5．违约责任

6．合同争议的解决

7．工程转包与分包

8．不可抗力

9．工程保险

10．担保

1．1．掌握合同管理的基本概念

1．工程建设中的合同关系

⑴工程项目的建设过程就是一系列工程建设合同的签订和履行的过程。

⑵建设工程合同体系

劳务合同

劳务合同

工程分包合同

运输合同

采购合同

分包合同

劳务分包合同

……

……

工程项目（业主）

工程施工合同

监理合同

勘察、设计合同

借款合同

采购合同

……

1）业主和承包商是建设工程合同体系中的两个最主要的节点。

①业主的主要合同关系有：咨询（监理）合同，勘察、设计合同，工程施工合同，买卖（采购）合同，贷款合同等；

②承包商的主要合同关系有：分包合同、物资采购合同、运输合同、加工合同、租赁合同、保险合同等。

2）建设工程施工合同是最有代表性、最普遍，最复杂的合同类型，是整个建设工程项目合同管理的重点。

3）建设工程项目合同体系在项目管理中是一个非常重要的概念。它从一个角度

反映了项目的形象，对整个项目管理的运作有很大的影响。具体表现为：

第一，它反映了项目任务的范围和划分方式；

第二，它反映了项目所采用的管理模式，例如监理制度、总包方式或平行承包方式等；

第三，它在很大程度上决定了项目的组织形式，因为不同层次的合同常常决定了该合同的实施者在项目组织结构中的地位和作用。

1．1．掌握合同管理的基本概念

2．工程合同管理的原则

工程合同管理的原则

工程合同管理的原则

合同的法律原则

合同自愿原则

合同第一位原则

诚实信用原则

公平合理原则

⑴合同第一位原则

1）在合同所定义的经济活动中，合同是当事人双方的最高行为准则。

合同一经签订，则成为一个法律文件。双方按合同内容承担相应的法律责任，享有相应的法律权利。合同双方都必须用合同规范自己的行为，并用合同保护自己。

2）在工程建设过程中，合同具有法律上的最高优先地位。

任何工程问题和争议首先都要按照合同解决，只有当法律判定合同无效，或争议超过合同范围时才按法律解决。

⑵合同自愿原则

1）合同自愿构成。

合同的形式、内容、范围由双方商定。合同的签订、修改、变更、补充、解释，以及合同争执等均由双方商定，只要双方一致同意即可，他人不得随便干预。

2）不得利用权利、暴力或其它手段胁迫对方当事人签订违背其意愿的合同。

⑶合同的法律原则

1）合同不能违反法律，合同不能与法律抵触，否则合同无效。

2）合同自愿原则受法律原则的限制。

工程实施和合同管理必须在法律所限定的范围内进行。

3）法律保护合法合同的签订和实施。

签订合同是一个法律行为，合同一经签订，合同以及双方的权益即受法律保护。如果合同一方不履行或不正确履行合同，致使对方利益受到损害，则必须赔偿对方的经济损失。

⑷诚实信用原则

承包商、业主和监理工程师的紧密协作、互相配合、互相信任，将使工程建设能够顺利地实施，风险和误解较少，工程花费较少。其基本的要求和条件如下：

1）签约时双方应互相了解，应尽力让对方正确地了解自己的要求、意图等情况。

2）双方都应真实地提供信息，对所提供信息的正确性负责。

3）不欺诈，不误导。

4）双方真诚合作。

⑸公平合理原则

1）承包商提供的工程（或服务）与业主支付的价格之间应体现公平的原则。

2）合同中的责任和权利应平衡。

3）风险的分担应公平合理。

4）工程合同应体现工程惯例。

5）在合同执行中，对合同双方公平地解释合同，使用统一地法律尺度。

1．1．掌握合同管理的基本概念

3．工程合同管理的任务

国家机关、合同当事人和监理根据各自的目的，都需要对工程建设合同的订立和履行进行管理，他们的工程合同管理的任务分别为：

⑴国家机关对建设工程合同进行宏观管理的主要任务

为了维护市场秩序，国家机关有关部门必须对合同进行宏观管理。对建设工程合