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研究报告

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智慧农业指导意见

一、总体要求

1.1.制定智慧农业发展目标

(1)制定智慧农业发展目标是我国农业现代化建设的重要任务。根据《国家智慧农业发展规划（2021-2030年）》，我国智慧农业发展目标旨在通过科技创新和产业升级，实现农业生产方式、经营模式和管理手段的智能化、精准化、绿色化。具体目标包括：到2025年，智慧农业基础设施基本完善，农业物联网、大数据、云计算等新技术在农业生产中的应用达到较高水平，农业信息化水平显著提升，农业劳动生产率提高20%以上。例如，在山东省寿光市，通过建设智慧农业示范区，实现了蔬菜生产的全程智能化管理，提高了产量和品质，带动了当地农业转型升级。

(2)智慧农业发展目标还包括提高农业资源利用效率，降低农业生产成本，保障农产品质量安全。预计到2030年，我国将基本实现农业生产现代化，农业资源利用效率提高30%，农业废弃物资源化利用率达到60%以上。以浙江省杭州市为例，通过实施智慧农业项目，实现了水稻种植的精准灌溉和病虫害防治，不仅节约了水资源和化肥农药，还提高了水稻产量和品质。

(3)此外，智慧农业发展目标还强调农业产业融合和农村一二三产业融合发展。通过发展农业新业态、新模式，推动农业产业链向纵深发展，提高农业附加值。例如，在江苏省苏州市，通过建设智慧农业产业园，将农业生产、加工、销售等环节有机结合，形成了完整的农业产业链，带动了当地农民增收致富。预计到2025年，我国智慧农业产业规模将达到1.5万亿元，农业产业融合程度显著提高。

2.2.明确智慧农业发展重点

(1)明确智慧农业发展重点，首先要聚焦农业生产智能化。这包括推广应用农业物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，实现农业生产环境的实时监测和精准控制。例如，在河北邯郸，通过建设智能温室，实现了蔬菜生长环境的自动化调控，使蔬菜产量提高了20%，品质也得到了显著提升。

(2)其次，发展农业产业链信息化是智慧农业发展的关键。通过构建农业电子商务平台，促进农产品线上销售，提高市场流通效率。同时，加强农业供应链管理，实现农产品从田间到餐桌的全程追溯。如浙江省杭州市的“鲜农宝”平台，将农产品生产、加工、销售等环节紧密连接，有效解决了农产品销售难题，提高了农民收入。

(3)最后，智慧农业发展重点还包括农业资源环境可持续利用。这要求在农业生产中推广节水灌溉、化肥农药减量等技术，减少农业面源污染。同时，加强农业生态保护，促进农业绿色发展。例如，在四川省成都市，通过实施智慧农业项目，实现了农业生产与生态环境保护的有机结合，使当地农业可持续发展水平得到了显著提高。

3.3.完善智慧农业政策体系

(1)完善智慧农业政策体系，需强化顶层设计，制定全国智慧农业发展规划，明确发展目标和重点任务。同时，建立跨部门协同机制，整合资源，形成合力，确保政策执行的有效性。

(2)政策体系应涵盖财政支持、税收优惠、金融扶持等方面，为智慧农业项目提供资金保障。例如，设立专项基金，支持农业物联网、大数据等关键技术研发和推广，鼓励社会资本参与智慧农业建设。

(3)加强政策法规建设，规范智慧农业市场秩序，保护农民和企业的合法权益。通过完善知识产权保护、数据安全和个人隐私保护等方面的法律法规，为智慧农业的健康发展提供有力保障。

二、基础设施建设

1.1.加强农业物联网建设

(1)加强农业物联网建设是提升农业生产智能化水平的关键。通过部署各类传感器，实现对农田环境、作物生长状况的实时监测，为农业生产提供科学决策依据。例如，在河南省许昌市，利用物联网技术实现了小麦生长环境的精准控制，有效提高了小麦产量和品质。

(2)农业物联网建设需构建稳定可靠的网络基础设施，保障数据传输的实时性和准确性。这包括无线通信网络、有线通信网络以及卫星通信网络等多种方式的融合应用。例如，在四川省成都市，通过构建覆盖全市的农业物联网网络，实现了对农业生产全过程的远程监控和管理。

(3)农业物联网建设还需注重数据分析与处理能力，通过大数据技术对收集到的海量数据进行挖掘和分析，为农业生产提供智能化决策支持。例如，在广东省深圳市，利用农业物联网和大数据技术，实现了蔬菜种植的精准施肥和病虫害防治，有效降低了农业生产成本。

2.2.推进农业大数据平台建设

(1)推进农业大数据平台建设是智慧农业发展的重要环节。这一平台能够整合农业生产、市场、政策等多方面的数据资源，为农业生产者提供全面的信息服务。据《中国农业大数据发展报告》显示，截至2020年，我国农业大数据市场规模已达到150亿元，预计到2025年将突破500亿元。例如，在江苏省扬州市，通过建设农业大数据平台，实现了对水稻生长数据的实时监测和分析，帮助农民实现了精准灌溉和施肥，提高了水稻产量15%