全国农业现代化规划(2026—2026年)全文(原文).docx

研究报告

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全国农业现代化规划(2026—2026年)全文(原文)

一、总体要求

1.1发展目标

(1)全国农业现代化规划（2026—2026年）明确提出，到2026年，我国农业现代化水平要实现重大提升，力争农业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力显著增强。具体而言，农作物耕种收综合机械化率要达到75%以上，主要农作物生产全程机械化取得显著进展；农田有效灌溉面积稳定在10亿亩以上，节水灌溉面积占比达到65%以上；农产品质量安全水平显著提高，绿色、有机、地理标志农产品认证数量和面积稳步增长。

(2)到2026年，我国农业科技进步贡献率要达到65%以上，农业科技创新体系更加完善，农业科技成果转化率达到60%以上。新型农业经营主体数量显著增加，家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等成为现代农业发展的主导力量。同时，农业绿色发展取得明显成效，农业资源利用效率大幅提升，农业生态环境质量明显改善，农业可持续发展能力不断增强。

(3)在农业供给侧结构性改革方面，到2026年，我国农业产业结构将更加优化，优质高效、特色鲜明、竞争力强的农业产业体系基本形成。农产品供给质量和效益明显提升，农产品品牌建设取得重大突破，农产品市场竞争力显著增强。农业产业链、价值链、供应链进一步延伸，农业产业融合发展取得重大进展。此外，农村改革取得显著成效，农村集体产权制度改革基本完成，农村土地制度改革稳步推进，农村人居环境明显改善，农民生活水平持续提高。

1.2基本原则

(1)本规划遵循创新驱动原则，强调科技创新在农业现代化中的核心作用。近年来，我国农业科技进步贡献率已从2015年的56%提升至2020年的60%，预计到2026年将超过65%。例如，在农业物联网技术方面，我国已建成超过5万个农业物联网示范点，覆盖种植、养殖、渔业等多个领域。

(2)规划坚持绿色发展原则，注重农业资源的合理利用和生态环境的保护。截至2020年，我国化肥使用量已连续5年保持负增长，农药使用量也实现了稳中有降。同时，我国已建立1000多个国家农业可持续发展试验示范区，推广绿色防控技术，提高农业生态效益。例如，浙江省通过实施“一控两减三基本”行动，实现了农业面源污染的有效控制。

(3)本规划强调农民主体地位，充分发挥农民在农业现代化建设中的积极性、主动性和创造性。我国农村土地制度改革不断深化，截至2020年底，全国已有超过70%的村集体经济组织完成了农村集体资产清产核资工作。此外，农民合作社数量逐年增加，2020年全国农民合作社达到210万户，入社农户超过1.8亿户。通过这些措施，农民在农业现代化进程中的获得感、幸福感和安全感不断提升。

1.3主要任务

(1)首要任务是提升农业科技创新能力，重点突破农业生物技术、农业信息技术、农业装备技术等领域的关键技术瓶颈。通过加大研发投入，预计到2026年，农业科技进步贡献率将达到65%以上。具体措施包括建立国家农业科技创新体系，支持农业企业、科研院所与高校合作，共同研发新型农业技术和产品。

(2)其次，要加快农业现代化基础设施建设，重点推进农田水利、农业机械化、仓储物流等基础设施建设。到2026年，农田有效灌溉面积将稳定在10亿亩以上，节水灌溉面积占比将达到65%。同时，全国农作物耕种收综合机械化率预计将达到75%，显著提高农业生产效率和资源利用效率。

(3)最后，要深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农产品质量和效益。通过发展特色农业、绿色农业和循环农业，预计到2026年，我国将形成一批具有国际竞争力的农业品牌，农产品质量安全水平将显著提升。此外，加强农业产业链、价值链和供应链建设，推动农业产业融合发展，实现农业增效和农民增收。

二、农业科技创新与推广

2.1强化农业科技创新

(1)强化农业科技创新，首先需要加大研发投入，设立国家农业科技创新基金，支持农业科研机构、高校和企业开展关键核心技术攻关。通过政策引导和市场机制，预计到2026年，农业研发投入占GDP比重将提升至1.5%以上。

(2)推动农业科技创新与产业需求紧密结合，实施农业科技重大专项，围绕农业现代化关键领域和瓶颈问题，集中力量突破一批核心技术和产品。例如，在生物育种领域，支持转基因技术、基因编辑技术等前沿技术的研究与应用。

(3)加强农业科技人才队伍建设，培养一批具有国际水平的农业科技领军人才和青年科技人才。通过实施农业科技创新人才工程，预计到2026年，农业科研人员数量将增加20%，农业科技成果转化率将提升至60%以上。同时，加强农业科技推广体系建设，提高科技成果转化效率。

2.2推广农业先进技术

(1)推广农业先进技术是提升农业生产效率和产品质量的关键。我国已累计建成约5万个农业科技示范园区，通过这