《公益林补偿收益权质押贷款业务指南》.pdfVIP

ICS03.060

CCSA11

团体标准

T/GZGFA6—2026

广东省公益林补偿收益权质押贷款

业务指南

BusinessGuideforPledgeLoansofPublicWelfareForestCompensationRevenue

RightsinGuangdongProvince

2026-01-16发布2026-01-16实施

广东金融学会

广州市绿色金融协会发布

T/GZGFA6—2026

目  次

前言II

引言III

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4业务流程2

5贷后管理4

参考文献5

I

T/GZGFA6—2026

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国人民银行广东省分行提出。

本文件由广东金融学会、广州市绿色金融协会及广东省碳达峰碳中和标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：广东金融学会、广东省标准化研究院、中国人民银行韶关市分行、韶关市林业局、

中国农业银行股份有限公司广东省分行、广州农村商业银行股份有限公司、广州市绿色金融协会、广东

省环境权益交易所有限公司、广州碳排放权交易中心有限公司、联合赤道环境评价股份有限公司、广东

仁化农村商业银行股份有限公司。

本文件的主要起草人：何伟刚、胥爱欢、邓伟平、廖欣瑞、蔡晓琳、吴博、黄舒阳、曹佳彦、龙田

华、陈海波、曹正、康刚锋、袁楚、黄有文、朱木林、陈俊霖、王振华、冯远岽、钱丽丽、黄志海、欧

阳芳、杨继武、严明、肖斯锐、张学玲、朱赛、吉秋红、刘明星、张展豪。

II

T/GZGFA6—2026

引  言

公益林在水土保持、防风固沙、涵养水源、气候调节、维护生态平衡、保障野生动植物栖息地等方

面具有重要作用。长期以来，公益林受严格政策管控，木材不得商业采伐，林木资源难以抵押融资，公

益林经营主体仅能获得少量补偿资金，大量公益林沦为“沉睡资产”，既无法作为有效增信资产，也制

约了公益林经营主体对公益林管护及生物多样性保护的投入。

鉴于公益林补偿资金具有长期稳定性，以其收益权作为质押从金融机构获得融资，可将预期补偿收

益转化为即时可用资金，为公益林管护升级及生物多样性保护提供资金支持。当前，广东部分金融机构

已推出公益林补偿收益权质押贷款模式，初步探索了生态价值转化路径。

制定公益林补偿收益权质押贷款业务指南具有重要意义。一是响应国家生态文明建设与生物多样性

保护战略，为相关部门提供参考，助力出台激励政策，撬动更多信贷资金投入到生态保护领域。二是为

金融机构规范操作、防范信贷风险提供指引。三是帮助公益林经营保护主体明晰要求与责任，引导其融

资资金合规用于公益林管护及生物多样性保护。

本指南立足广东公益林资源特点与生物多样性保护需求，以国家及省相关政策法规为依据，借鉴国

内各地实践经验，明确公益林补偿收益权质押贷款的内涵和操