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煤矿安全风险辨识与管控措施

煤矿安全生产，事关矿工生命福祉，事关企业发展根基，事关社会和谐稳定。在煤矿生产过程中，受地质条件复杂多变、生产环境特殊、作业环节繁多等因素影响，各类安全风险始终伴随。因此，系统、精准地辨识安全风险，并采取行之有效的管控措施，是煤矿企业实现安全生产的核心环节和根本保障。本文旨在结合煤矿生产实际，深入探讨安全风险的辨识方法与管控策略，以期为提升煤矿安全管理水平提供有益参考。

一、煤矿安全风险辨识：筑牢安全防线的基石

安全风险辨识是安全管理的首要环节，其核心在于“识得准、辨得清”，即全面找出可能导致事故发生的潜在危险因素及其存在状态。

（一）风险辨识的原则

1.全面性原则：要覆盖煤矿生产的所有环节、所有区域、所有人员和所有设备设施，从井上到井下，从掘进到回采，从通风到运输，不留死角，不存盲区。

2.动态性原则：煤矿生产条件是动态变化的，如工作面推进、地质构造揭露、季节气候变化等，风险也随之变化。因此，风险辨识必须常态化、动态化，定期进行，并根据变化及时更新。

3.系统性原则：应采用科学的方法和工具，按照一定的逻辑顺序和层次结构进行辨识，确保辨识过程有条理、有依据，避免随意性和主观性。

4.重要性原则：在全面辨识的基础上，要重点关注高风险区域、关键作业环节、重大危险源以及曾发生过事故或未遂事件的地点和工序。

5.全员参与原则：风险辨识不仅仅是安全管理部门或少数专业人员的事，更需要一线员工的广泛参与。他们最了解现场情况，最清楚潜在的风险点。

（二）风险辨识的主要方法

1.现场勘查法：通过深入井下作业现场，直观观察作业环境、设备状态、工艺流程、人员操作行为等，发现潜在的不安全因素。这是最直接、最常用的方法。

2.查阅资料法：系统查阅地质报告、设计文件、作业规程、设备说明书、历史事故案例、安全检查记录、隐患整改台账等资料，从中分析可能存在的风险。

3.人员访谈法：与不同层级、不同岗位的员工进行交流，包括班组长、老工人、技术人员等，了解他们对本岗位、本区域风险的认知和感受。

4.工作危害分析法（JHA）：将一项工作任务分解为若干个步骤，对每个步骤进行分析，识别潜在的危害因素、可能导致的后果，并评估风险等级。

5.安全检查表法（SCL）：根据相关法律法规、标准规范、操作规程等，事先编制详细的检查项目清单，逐项对照检查，查找存在的风险。

6.危险与可操作性研究（HAZOP）：对于复杂的工艺系统，通过关键词引导，分析偏离设计意图的偏差及其原因、后果和可采取的措施。

（三）煤矿主要安全风险类别

结合煤矿行业特点，主要安全风险可归纳为以下几类：

1.瓦斯灾害风险：包括瓦斯爆炸、瓦斯突出、瓦斯窒息等，是煤矿“第一杀手”。

2.水害风险：包括地表水、老空水、含水层水、断层水等引发的透水事故。

3.火灾风险：包括内因火灾（煤炭自燃）和外因火灾（机电设备、爆破材料等引起）。

4.顶板灾害风险：包括冒顶、片帮、冲击地压等，尤其在回采工作面和掘进工作面较为突出。

5.机电运输事故风险：包括提升运输、机电设备运行过程中可能发生的挤压、碰撞、触电、机械伤害等。

6.粉尘危害风险：长期吸入煤尘易导致尘肺病，同时煤尘达到一定浓度遇火源也可能发生爆炸。

7.爆破作业风险：包括爆破伤人、爆破引起瓦斯煤尘爆炸、爆破诱发透水、冒顶等。

8.人员操作风险：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）是导致事故发生的重要人为因素。

9.有限空间作业风险：如井下盲巷、密闭空间等可能存在有毒有害气体、缺氧等风险。

10.安全管理风险：包括安全责任制不落实、安全投入不足、安全培训不到位、应急能力不足等管理层面的缺陷。

二、煤矿安全风险管控：构建多重屏障的核心

风险管控是在风险辨识和评估的基础上，采取各种措施和手段，将风险降低到可接受范围的过程。其核心在于“管得住、控得牢”。

（一）风险管控的总体要求

1.源头管控：优先采用工程技术措施，从设计、建设、生产等源头消除或降低风险。

2.分级管控：根据风险等级（一般、较大、重大、特别重大），明确各级管控责任主体和管控措施，实施分级负责、重点管控。

3.过程监督：对管控措施的落实情况进行常态化监督检查，确保措施有效执行。

4.持续改进：定期对风险管控效果进行评估，根据评估结果和内外部条件变化，及时调整和优化管控措施。

（二）主要风险管控措施

1.技术措施：

*瓦斯治理：严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针。加强瓦斯抽采，优化通风系统，确保风量充足、风流稳定；完善瓦斯监测监控系统，实现实时监测、超限报警、断电。

*水害防治：坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。加强水文地质勘探，查清井