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2023年市场监管现代化工作方案

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发“十五”市

场监管现代化实施方案的通知》甘（政办发2（022）133号）

精神，进一步完善市场监管体制机制，建设科学高效的市场

体系，全面提高市场综合监管效能，更大激发市场主体活力

和创造力，持续优化营商环境，结合我市实际，制定本工作

方案。

一、主要目标

到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、

监管有力的现代市场体系，营商环境持续优化，企业平均开

办时间压缩到1个环节、1个工作日以内，全市市场主体数

达到19万户；市场运行更加规范，线上线下市场得到有效

治理；产品设施安全可靠，稳步实现食品检验量达4批次/

千人以上，全市社会公众食品安全满意度达到88%以上，药

械化抽检合格率达到99.6%以上；质量水平显著提升，社会

公用计量标准建标数量达到75项以上，公共服务质量满意

度达到80%以上；消费者投诉举报按时办结率达到100%市

场主体创新活力充分激发，每万人口高价值发明专利拥有量

达到L2件，商标有效注册量达到L2万件以上；监管效能

全面提高，法治监管、信用监管、智慧监管多元共治的监管

格局初步形成。

二、重点任务

一（）优化市场准入环境，激发市场主体活力。

L持续深化“证照分离”改革。在全市范围内实施涉企

经营许可事项全覆盖清单管理，清单之外一律不得违法实施

行政许口J。对清单内事项按照直接取消审批、审批改为备案、

告知承诺、优化审批服务等方式分类确定改革举措，建立简

约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。依托企业

记系统和省部门协同监管平台，加强涉企经营信息归集共享

和公示，推进市场监管部门与其他行业部门间数据共享。市［

政府办公室（市大数据管理局）、市司法局、市市场监管局

等按职责分工负责，各县区政府负责落实。以下任务均需各

县区政府负责落实，不再一一列出］

2,持续推进市场主体记规范化。落实《中华人民共和

国市场主体记管理条例》，实施统一的市场主体记注册

制度，提供统一的市场主体记服务。落实企业记告知承

诺制。加大住所与经营场所分离记改革力度，同一场所可

记多个市场主体。运用全省统一的市场主体档案管理平

台，存储市场主体档案数据、畅通市场主体信息归集、交换

渠道。（市市场监管局牵头，市司法局、市住建局等按职责

分工负责）

3.持续推进企业开办便利化改革。全面推行“一网通办”

“一窗通办”，落实企业开办全程网上办国家标准，逐步实

现企业开办跨区域无差别办理。建立市场监管、公安、人社、

税务、银行等常态化数据查询共享机制，推进电子证照、电

子印章、电子签名、电子档案等广泛应用，实现企业记注

册、社保记、公积金缴存记、公章刻制及电子印章开通、

税务发票申领、银行开户等全流程网上办理，实行线上、线

下业务并行。推进高频政务服务事项“跨省通办”，持续开

展“送照到家”等“甘快办”便企服务，推行食品经营许可

等事项“告知承诺”和“证照联办”。（市市场监管局牵头,

市公安局、市人社局、市住建局、市税务局、人行中心支行

等按职责分工负责）

4,持续深化简易注销记改革。运用企业注销“一网通

办”系统及时办理注销事项。扩大简易注销适用范围，将简

易注销公示时间压缩至20天，完善简易注销记容错机制,

允许市场主体纠错补正后再次申请简易注销。按照省市场主

体强制退出相关规定，对因经营异常、违法失信而被吊销营

业执照、责令关闭的市场主体，依法实施强制退出；对未开

业或无债权债务或债权债务清理完毕的企业和个体工