解读《危险化学品安全法》.pptxVIP

《危险化学品安全法》

Part01一、立法背景与重要意义Part02二、法律框架与核心内容Part03三、核心亮点与创新规定Part04四、重点条款解读Part05五、实施与展望CONTENTS目录

一立法背景与重要意义

随着化工产业的快速发展，危险化学品的使用越来越广泛，原有的《危险化学品安全管理条例》已难以满足当下复杂的安全管理需求，亟需将行政法规上升为国家法律，以提高法律层级与权威性，有效解决危险化学品安全管理中存在的责任不清、监管碎片化、处罚力度不足等问题。为适应我国化工产业快速发展和危险化学品全链条监管的现实需求，加强危险化学品安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众身体健康、生命安全和财产安全，保护生态环境，制定《中华人民共和国危险化学品安全法》迫在眉睫。立法必要性

《中华人民共和国危险化学品安全法》的立法目标是全方位加强危险化学品安全管理，从生产、储存、使用、经营、运输到废弃处置等各个环节，构建严密的安全防护网，有效预防和减少危险化学品事故的发生。始终将保障人民群众身体健康、生命安全和财产安全作为核心目标，同时注重保护生态环境，维护人与自然的和谐共生，为经济社会的可持续发展提供坚实保障。立法目标

该法始终坚持中国共产党的领导，这是确保危险化学品安全管理工作沿着正确方向前进的根本保证。在实际工作中，将人民至上、生命至上的理念贯穿始终，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位。秉持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。严格实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，明确各方责任，形成齐抓共管的良好局面。0102指导思想

二法律框架与核心内容

立法目的与适用范围立法目的在于加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众身体健康、生命安全和财产安全，保护生态环境，为经济社会的稳定发展创造安全环境。

适用于危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，对于废弃危险化学品的处置，则依照有关生态环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行，确保各个环节都有法可依。定义与管理方针明确危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，为危险化学品的管理提供了清晰的界定标准。

危险化学品安全管理工作坚持人民至上、生命至上，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从思想层面和行动准则上为危险化学品管理工作指明方向。责任体系建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，明确危险化学品单位实行全员安全生产责任制，其主要负责人对本单位的危险化学品安全生产工作全面负责，构建起全方位、多层次的责任体系，确保责任落实到每一个环节、每一个人。总则

危险化学品产业规划地方需根据实际情况，按照确保安全的原则，科学规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存，避免不合理布局带来的安全隐患，从源头上保障危险化学品产业的安全发展。

新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区，化工园区应明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，定期进行整体性安全风险评估，并对进出园区的所有危险化学品实行动态监管，实现园区化、规范化管理，提高安全管理水平。危险化学品建设项目的选址要综合考虑周边环境、人口分布等因素，与重要场所、设施、区域保持符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全距离，防止事故发生时对周边造成严重影响。选址要求与安全距离规划布局

危险化学品生产企业需取得安全生产许可证，应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，包括选址布局、厂房设施、生产工艺、安全设备等方面，从硬件和软件上保障生产环节的安全。

对危险化学品生产企业主要负责人和安全生产管理人员进行相应知识和能力考核，确保其具备专业的安全管理知识和技能，能够有效组织和管理生产活动，预防事故发生。生产许可与安全条件01危险化学品储存设施需符合相关标准要求，对不同性质的危险化学品进行分类储存，采取相应的防火、防爆、防泄漏等安全措施，确保储存过程的安全稳定。

生产、储存危险化学品且构成重大危险源的单位，要建立重大危险源安全管理制度，定期进行安全评估，采取相应的安全防范措施，制定应急预案并定期组织演练，提高应对重大危险源事故的能力。储存要求与重大危险源管理02生产和储存安全

使用危险化学品的单位要建立健全安全管理制度，加强对从业人员的安全教育培训，使其熟悉危险化学品的危险特性、正确使用方法和应急处置措施，提高安全意识和操作技能。

对危险化学品使用过程进行风险评估，采取有效的风险管控措施，如安装安全监控设备、设置警示标识等，及时发现和消除安全隐患。安全管理与风险管控危险化学品使用单位