解读住建部令60号《建筑施工特种作业人员管理规定》2026年.pptxVIP

建筑施工特种作业人员管理规定时间：2026年1月6日

CONTENTS目录新规发布与背景01核心概念阐释02人员条件与管理原则03培训相关规定04考核发证流程05换证规定解读06从业管理要点07监督管理08法律责任09

新规发布与背景01

2025年12月17日，住建部网站重磅发布《中华人民共和国住房和城乡建设部令第60号》，即《建筑施工特种作业人员管理规定》，确定自2026年6月1日起正式施行，标志着特种作业人员管理进入新的阶段。住建部令第60号公布

为了加强对建筑施工特种作业人员的管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。发布背景与目的

核心概念阐释02

适用范围：房屋建筑和市政基础设施工程施工活动。核心特征：工种危险因素多、危险性大，作业不当可能对人身、设备、建筑和环境安全造成重大危害。从业前提：需取得建筑施工特种作业操作资格证书方可上岗2026建筑施工特种作业定义

建筑施工特种作业工种范围另行规定，将明确界定具体作业类别，虽然新规定不再直接附录目录，但后续会在2026年6月1日前发布，届时将清晰界定各类特种作业的具体范畴，为监管和执行提供精准依据。特种作业范围

特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。他们身处生产一线，肩负着保障作业安全和生产顺利进行的重要职责，其专业技能和安全意识至关重要。特种作业人员定义

人员条件与管理原则03

年满18周岁，确保从业者具备足够的体力和精力应对特种作业的挑战。

经二级及以上医院体检合格，且无器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏综合症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、吸毒史以及其他不适合从事建筑施工特种作业的疾病和生理缺陷。还应当具备初中及以上文化程度。基本条件01在依法开展培训的机构完成安全作业培训，具备建筑施工特种作业相关理论知识和技术能力。知识技能条件025年内不存在因违反建筑施工安全生产管理有关规定作业，造成生产安全事故或者受到刑事处罚的情形。资格证书有效期内，申请人不得就同一工种重复申请。其他条件03特种作业人员应符合的条件

国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员管理的指导监督。统一管理01县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员从业行为的监督管理。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称考核发证机关）负责建筑施工特种作业人员职业资格认定，可以依法委托设区的市级人民政府住房城乡建设主管部门实施考核相关工作。分级实施02建筑施工特种作业操作资格考核包括技术理论和操作技能两门科目。技术理论考核通过后，方可参加操作技能考核。两门科目均考核通过的，为考核合格。考核大纲由国务院住房城乡建设主管部门制定。考培分离03申请人可以向户籍所在地或者就业所在地的考核发证机关报名参加建筑施工特种作业人员操作资格考核。高效便民04管理工作原则

培训相关规定04

建筑施工特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术培训，包括理论培训和实际操作培训。理论培训涵盖特种作业相关的法律法规、安全政策、操作规程、危险识别与风险评估、事故应急预案和救援知识等；实际操作培训聚焦特种作业的操作技能、安全监测和控制技能、应急处理技能等，确保理论与实践相结合。考核大纲由国务院住房城乡建设主管部门制定。培训内容培训方式考核发证机关应当组织制定本地区考核计划，并及时上传至全国工程质量安全监管信息平台。考核计划应当明确考核时间、考核工种、考核地点等内容。考核发证机关应当根据本地区考核经费、考核场地及设备设施等情况，合理安排考核场次和各场次考核人员数量。每年集中考核原则上不少于2次。培训内容与方式

第十条考核发证机关应当组织制定本地区考核管理制度、考核纪律和考核应急预案，做好考核经费、考务信息系统、考核场地及设备设施的保障措施，规范考场秩序。考核发证机关应当加强对从事监考、实操考评、考务信息系统和考核设备设施管理等考务工作人员的管理，并定期对考核场地及设备设施进行检查维护。参加考核的人员应当自觉遵守考核纪律，服从考务工作人员管理。存在作弊或者其他严重违反考核纪律行为的，当次全部科目考核成绩无效。第十一条考核发证机关应当在建筑施工特种作业操作资格考核结束后10个工作日内公布考核成绩。考核成绩有效期1年。考核发证机关要求

第十二条建筑施工特种作业操作资格考核通过且符合条件的人员，可以在考核成绩有效期内通过政务服务平台向原考核发证机关申请资格证书，并提交资格证书申请表、3个月内的体检合格报告、培训机构出具的安全作业培训记录或者证书。申请人应当对所提交材料的真实性负责。考核发