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高中要严格控制考试次数

一、教育焦虑下的考试异化：高中考试“过载”的现实困境

期末将至，当“周周测”“月月考”的试卷再次堆满课桌，当教室后墙的倒计时牌与考试排名表形成刺眼的对照，高中校园里的考试早已超越了“教学诊断工具”的本质，异化为教育焦虑的集中投射。据不完全统计，此前部分高中学校每学期组织的学科考试、单元测试、阶段检测等各类考试频次高达10-15次，个别“重点校”甚至出现过“三天一小考、五天一大考”的极端现象。这种“考试密集症”背后，是多重教育生态失衡的缩影。

从学生层面看，频繁的考试压力直接导致心理健康问题凸显。中国青少年研究中心2024年发布的《全国高中生心理健康状况调查报告》显示，68.3%的高中生因频繁考试产生过焦虑情绪，32.7%出现过失眠、注意力分散等躯体化症状，更有11.2%的学生明确表示“害怕考试”。考试本应是检验学习效果的手段，却在过度高频化中异化为持续压迫学生的“心理重负”。

从教师层面看，考试的“工具理性”挤压了教学的“价值理性”。一位重点高中数学教师向媒体坦言：“每周要出两套试卷、改三个班级的作业，还要分析考试数据，真正用于备课和与学生深度交流的时间不到工作时长的30%。”当教师的精力被大量消耗在命题、阅卷、排名上，教学的创造性和师生互动的温度必然被削弱。

从教育评价层面看，单一的考试分数正在绑架教育的多元价值。“考试排名=升学资本”的逻辑链条下，学生的兴趣特长、实践能力、品德修养等综合素质被简化为冷冰冰的数字，学校的课程创新、德育活动、劳动教育等被边缘化。这种“唯分数论”的评价导向，不仅背离了“立德树人”的根本任务，更阻碍着人才培养的全面性。

二、新规出台的破局意义：从“控制次数”到“重塑评价”的深层变革

2025年12月，教育部发布《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（以下简称《通知》），明确要求“普通高中学校要严格控制考试次数”，并配套提出“严禁面向初高中非毕业年级组织区域性或跨校际考试”“初高中毕业年级总复习阶段可组织1-2次模拟考试”等具体举措。这不是简单的“考试瘦身”，而是一场指向教育评价体系重构的深刻变革。

首先，《通知》直击“考试泛滥”的根源，通过制度约束切断了考试频次的“无序扩张”。过去，部分地方教育行政部门为追求“升学率政绩”，组织跨区域联考；部分学校为争夺“名校生源”，热衷举办校际竞赛；更有校外培训机构借“模拟考”之名行营销之实。《通知》严禁区域性、跨校际考试，从源头上遏制了考试的“攀比式增长”，将考试的主导权重新交回学校，回归“服务教学”的本质。

其次，《通知》推动考试功能从“筛选”向“诊断”转型。教育部基础教育司相关负责人强调，新规的核心是“提升考试命题质量，优化考试结果运用”。当考试次数被严格控制，学校和教师将不得不把更多精力投入命题研究——从“随便找套卷子考”转向“根据教学目标定制试题”，从“侧重难度区分”转向“关注知识漏洞诊断”。考试结果也将从“排名工具”变为“学习改进指南”，教师可以更精准地分析学生的薄弱环节，学生则能通过考试明确下一步的学习方向。

更深远的意义在于，《通知》为教育评价的多元化打开了空间。当考试不再是“周周见”的紧箍咒，学校有机会探索更多元的评价方式：过程性评价可以记录学生课堂表现、项目式学习成果；表现性评价可以考察实验操作、社会调研能力；增值性评价可以关注学生的进步幅度而非绝对分数。正如北京某示范高中校长在接受采访时所说：“考试次数减少后，我们正在试点‘成长档案袋’评价，把学生的研究性学习报告、社区服务记录、艺术作品等都纳入评价体系，这才是更贴近教育本质的做法。”

三、政策落地的关键挑战：从“控次数”到“提质量”的系统协同

任何教育政策的落地，都需要配套措施的系统支撑。《通知》提出“严格控制考试次数”的目标容易，但要真正实现“减轻学生负担、提升教育质量”的双重效果，必须破解三大关键挑战。

其一，如何平衡“考试控制”与“教学质量监测”的关系？考试次数减少后，学校需要建立更科学的教学质量监控体系。这既需要教师提升“日常观察+个别指导”的能力，通过课堂提问、作业批改、小组讨论等方式动态掌握学生学习情况；也需要教育行政部门完善“抽样监测+过程评估”机制，避免因过度依赖考试数据而变相施压学校。例如，上海市部分区域已试点“学科素养抽样测”，每学期随机抽取10%的学生进行综合能力测试，既能掌握整体教学情况，又避免了全员高频考试的负担。

其二，如何提升考试命题的专业性？过去，许多学校因考试频繁，命题往往依赖“剪刀加浆糊”的拼题，甚至直接使用校外机构的商业试卷，导致试题质量参差不齐。《通知》实施后，学校的命题任务将更加集中，对命题质量的要求也更高。这需要教育部门加强命题培训，建立区域命题资源库，鼓励教师参与优质试题研发。例如，浙江省教育厅近年来推行“命题能力提