现代设施渔业建设专项实施方案.docx

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现代设施渔业建设专项实施方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)现代设施渔业建设专项实施方案的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，以绿色发展理念为引领，以提高渔业现代化水平为核心，以保障国家水产品安全为首要任务。具体来说，要实现渔业生产由传统粗放型向现代集约型转变，通过科技创新、制度创新和管理创新，提升渔业资源利用效率和产品质量，促进渔业产业转型升级。

(2)在实施过程中，要紧紧抓住渔业供给侧结构性改革这个关键，通过加大基础设施建设投入，提升渔业生产装备水平，优化渔业产业结构。根据我国渔业发展的实际情况，提出到2025年，实现渔业产值增长10%以上，渔业养殖面积稳定在1.2亿亩，渔业捕捞产量达到1000万吨，渔业加工产值达到2000亿元的目标。这一目标将有助于我国渔业在全球渔业市场中占据更加重要的地位，为保障国家水产品供应安全和渔业可持续发展奠定坚实基础。

(3)在具体实施中，要充分借鉴国内外先进经验，结合我国渔业资源特点，重点发展设施渔业、循环水养殖、深水网箱养殖等新型养殖模式，提高渔业生产效率和资源利用效率。同时，要加强渔业科技创新，推动水产种业、饲料、动保、渔机等关键领域的技术突破，培育一批具有国际竞争力的渔业企业和品牌。以案例来看，浙江省近年来通过发展设施渔业，实现了渔业产值翻番，成为全国设施渔业发展的标杆。这充分证明了新型养殖模式和科技创新在渔业发展中的重要作用。

1.2发展目标

(1)本实施方案的发展目标旨在推动我国现代设施渔业建设迈上新台阶，实现渔业生产方式的根本性转变。具体目标包括：到2025年，设施渔业养殖面积达到2000万亩，占全国养殖总面积的20%以上；渔业产量达到1500万吨，其中设施渔业产量占比达到40%；渔业产值达到6000亿元，同比增长15%；渔业科技进步贡献率达到65%，渔业资源利用效率提高10%。通过这些目标的实现，将显著提升我国渔业综合竞争力，保障国家水产品安全。

(2)在此基础上，到2030年，我国设施渔业建设将形成以智能化、绿色化、生态化为特征的现代化渔业发展格局。设施渔业养殖面积达到3000万亩，占全国养殖总面积的30%以上；渔业产量达到1800万吨，其中设施渔业产量占比达到50%；渔业产值达到8000亿元，同比增长20%；渔业资源利用效率提高15%，渔业科技进步贡献率达到70%。此外，将培育一批具有国际影响力的渔业企业，形成一批具有区域特色的渔业产业集群。

(3)针对上述目标，将重点推进以下工作：一是加大政策扶持力度，完善设施渔业发展规划，优化渔业产业结构；二是强化科技创新，提升渔业装备水平，推广先进养殖技术；三是加强渔业人才培养，提高渔业从业人员素质；四是完善渔业基础设施建设，提高渔业资源利用效率；五是深化渔业国际合作，提升我国渔业在国际市场的竞争力。通过这些举措，确保我国设施渔业建设目标的顺利实现。

1.3实施原则

(1)实施原则首先强调坚持绿色发展，注重生态保护与渔业发展相结合，确保渔业资源可持续利用。在建设过程中，严格遵循生态红线，合理规划养殖区域，减少对生态环境的影响，推动渔业生产与自然环境的和谐共生。

(2)其次，实施原则要求坚持科技创新，推动渔业产业升级。通过加大研发投入，鼓励创新，发展节水、节能、节地、节料的养殖技术，提高渔业生产效率和产品质量，促进渔业产业向高附加值、高技术含量方向发展。

(3)最后，实施原则强调市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据市场需求，优化渔业产业结构，调整养殖品种和规模，提高渔业产品竞争力，实现渔业产业与市场的良性互动。同时，加强政策引导，确保渔业发展的稳定性和可持续性。

二、建设范围与布局

2.1建设范围

(1)建设范围将覆盖全国沿海及内陆重点渔业产区，包括但不限于长江、珠江、黄河等主要流域的渔业养殖区域。重点支持沿海省份和内陆大中型湖泊、水库、河流等渔业资源丰富的地区，确保建设项目的广泛覆盖和均衡发展。

(2)具体建设区域将根据渔业资源禀赋、地理环境、气候条件等因素进行科学规划。优先考虑渔业资源丰富、养殖基础较好的地区，以及具有发展潜力的新兴渔业养殖区域。同时，兼顾区域经济发展需要，促进渔业产业与区域经济的协同增长。

(3)在建设范围上，将重点布局以下几类区域：一是设施渔业养殖示范区，包括工厂化循环水养殖、深水网箱养殖等新型养殖模式；二是渔业资源保护与修复区，重点开展渔业资源调查、监测和修复工作；三是渔业加工与物流园区，提升渔业产业链的附加值和竞争力；四是渔业科技创新与推广基地，推动渔业科技成果转化和应用。通过这些区域的布局，实现渔业建设的全面覆盖和协调发