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职业技能等级认定工作管理办法（试行）

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第一章??总则

第一条??为深化技能人才评价制度改革，健全职业技能等级认定制度，促进我市技能人才队伍建设，根据《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》（人社部发〔2019〕90号）、《人力资源社会保障部办公厅关于支持企业大力开展职业技能人才评价工作的通知》（人社厅发〔2020〕104号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条??本办法所称职业技能等级认定，是指经人社部门备案公布的用人单位和社会培训评价组织（以下统称“评价机构”），按照国家职业技能标准或行业企业评价规范对劳动者职业技能水平开展的考核评价活动。

用人单位可以对本单位职工（含劳务派遣、劳务外包及在企业实习人员等各类用工人员）自主开展职业技能等级认定。社会培训评价组织可以按照市场化、社会化、专业化原则，面向社会开展职业技能等级认定服务。

第三条??市人社局是全市职业技能等级认定工作的综合管理部门，负责政策制定、组织协调、宏观管理等工作。各区人社局负责本行政区域内职业技能等级认定的政策宣传、工作推动和指导服务等工作。

市职业技能鉴定指导中心（以下简称“市鉴定中心”）在市人社局指导下，负责职业技能等级认定组织实施和日常管理工作，主要承担以下职责：

（一）按照国家和本市有关规定对本市评价机构进行备案审核，经市人社局批准后向人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心（以下简称“部鉴定中心”）报备，备案结果及时向社会公布；

（二）指导评价机构开展题库建设、评价规范、考务管理、证书核发等工作；

（三）对评价机构开展职业技能等级认定工作进行质量监管；

（四）受理职业技能等级认定投诉、举报，对违规行为进行处理或提出处理建议；

（五）市人社局交办的其他工作。

第四条??评价机构负责职业技能等级认定工作的具体实施，主要承担以下职责：

（一）按照国家和本市有关规定，在备案核准的职业（工种）、等级范围内开展职业技能等级认定工作；

（二）根据职业技能等级认定工作发展需要，完善各项管理制度和设施设备，加强专业队伍建设；

（三）做好职业技能等级认定方案制定、认定实施和证书核发等工作；

（四）加强职业技能等级认定内部管控，保证认定质量；

（五）妥善处理职业技能等级认定中出现的争议和投诉举报。

第五条??职业技能等级认定的范围为《中华人民共和国职业分类大典》中的技能类职业（工种），以及人力资源社会保障部发布或备案的技能类职业（工种）。

第六条??职业技能等级一般分为五个等级，从低到高分别是：初级工（五级）、中级工（四级）、高级工（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）。

第七条??职业技能等级认定的依据是人力资源社会保障部发布的国家职业技能标准和经人力资源社会保障部备案的行业企业评价规范。

第八条??评价机构应对职业技能等级认定合格的人员颁发相应职业技能等级证书，证书可参照国家职业技能等级证书参考样式（见附件1）自行设计，按全国统一编码规则编码，并加盖评价机构印章。具备条件的评价机构可颁发电子证书，电子证书与纸质证书具有同等效力。

证书信息可通过技能人才评价证书全国联网查询系统（/）查询。

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第二章??评价机构遴选备案

第九条??用人单位和社会评价组织申请开展职业技能等级认定，应具备以下条件：

（一）在本市依法登记的法人单位，申请面向社会开展职业技能等级认定的应为职业院校（含技工院校）、公共实训基地、行业协会或具备相应条件的企业；

（二）具有规范的管理制度和财务制度，社会信用良好，无违法违规、失信等不良行为记录；

（三）在申报的职业（工种）领域有较丰富的考核评价经验和工作基础；

（四）有负责职业技能等级认定工作的专门机构、与评价工作相适应的专职工作人员、专家团队、考评人员和内部质量督导员队伍，以及相应的场地、设施设备；

（五）坚持把社会效益放在首位，开展职业技能等级认定不以营利为主要目的，能够提供稳定的经费保障，其中用人单位还应建立培养与使用相结合、评价与待遇相挂钩的长效机制；

（六）具备完善的职业技能等级认定工作质量管控措施，自觉接受人社部门管理监督。

第十条??开展评价机构备案工作，按照以下程序实施：

（一）启动。市人社局根据职业技能等级认定工作需要，发布评价机构申报工作安排。

（二）申请、初审。符合申请条件的单位根据市人社局工作安排，向市鉴定中心提出备案申请。市鉴定中心对提交材料进行初审，在5个工作日内向申请单位告知材料初审结果，对符合申报条件的指导其做好评估准备。

（三）评估、遴选。用人单位申请开展自主认定的，市鉴定中心组织专家采取材料审核、现场考察和专家论证等方式进行评估，提出评估意见，报市人社局审核。

社会培训评价组织申请开展面向社会认定的，市鉴定中心组织专家根据产业发展、地域分布、社会需求，按照统筹择优原则集中开展遴选，