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刑法修正案（十一）与安全生产专题培训

课程导航培训内容概览01安全生产法律法规概述全面了解我国安全生产法律体系框架，掌握核心法律法规的基本内容与立法精神02刑法修正案（十一）条款解读深度剖析新增安全生产刑事责任条款，明确企业与个人的法律责任边界典型案例分析与实务操作

第一章安全生产法律法规概述系统梳理我国安全生产法律法规体系，为深入学习刑法修正案奠定坚实基础

安全生产的重要性安全生产是关系人民群众生命财产安全的头等大事，是经济社会协调健康发展的重要标志。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。习近平总书记多次强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。安全责任重于泰山，必须时刻绷紧安全生产这根弦。2025年，全国生产安全事故起数和死亡人数同比下降15%,但安全生产形势依然严峻复杂,容不得半点松懈。15%事故下降率2025年全国生产安全事故同比降幅核心理念：坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位

主要法律法规框架安全生产法2002年首次颁布实施，2014年、2021年两次重要修订确立安全生产工作方针、管理体制和基本制度特种设备安全法2014年正式实施规范特种设备生产、经营、使用、检验检测全过程安全管理刑法修正案（十一）2020年12月通过，2021年3月施行新增和完善安全生产刑事责任条款，加大惩处力度除上述核心法律外，还包括《消防法》《建筑法》《矿山安全法》等一系列专项法律法规，以及大量部门规章和技术标准，共同构成完整的安全生产法律体系。

安全生产法核心内容1企业安全生产主体责任建立健全安全生产责任制和规章制度保障安全生产投入的有效实施依法设置安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员对从业人员进行安全生产教育培训2员工安全权利与义务有权了解作业场所和工作岗位危险因素有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现隐患有权报告并提出改进建议遵守安全生产规章制度和操作规程正确使用劳动防护用品3政府安全监管职责制定安全生产规划并组织实施建立健全安全生产监督管理体制依法对企业安全生产工作实施监督检查组织生产安全事故调查处理建立安全生产应急救援体系4应急救援与事故调查制定生产安全事故应急救援预案建立应急救援组织并定期演练按照规定及时报告生产安全事故配合事故调查并落实整改措施依法追究事故责任人员责任

国家对安全生产的高度重视党和国家始终将人民生命安全放在首位，通过健全法律法规、强化监督执法、完善责任体系，构筑起守护人民生命财产安全的坚固防线。

安全生产责任体系企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人安全管理人员具体负责安全生产日常管理，组织落实各项安全措施全体员工履行岗位安全职责，参与安全监督，确保安全生产政府监管部门依法实施安全生产监督管理，指导督促企业落实主体责任安全生产责任体系强调党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，形成政府监管、企业负责、社会监督、全员参与的工作格局。

第二章刑法修正案（十一）安全生产条款解读全面深入解析刑法修正案（十一）新增及修订的安全生产刑事责任条款

修正案出台背景1社会背景近年来天津港爆炸、江苏响水化工厂爆炸等重特大安全事故频发，造成重大人员伤亡和财产损失，社会高度关注2法律需求现行刑法关于安全生产犯罪的规定相对原则，量刑标准不够明确，对某些严重违法行为惩处力度不足，难以有效震慑3立法进程2020年10月提交全国人大常委会审议，12月26日表决通过，2021年3月1日正式施行4立法目的进一步完善安全生产犯罪刑事责任体系，加大对安全生产违法犯罪行为的惩治力度，有效预防和减少生产安全事故

重点新增与修订条款概览重大责任事故罪大幅提高量刑标准，明确情节特别恶劣情形，最高可判处死刑生产安全事故罪细化量刑档次，根据事故后果严重程度分级处罚，体现罪责刑相适应隐瞒谎报安全隐患罪新增对明知存在安全隐患而故意隐瞒不报行为的刑事责任追究条款安全监管失职罪强化对负有安全监管职责的国家机关工作人员玩忽职守行为的刑事追责刑法修正案（十一）全面加强了对安全生产犯罪的打击力度，扩大了处罚范围，提高了刑罚标准，完善了责任追究机制。

重大责任事故罪加重处罚修订前后对比事故后果修订前修订后造成1人死亡3年以下有期徒刑或拘役3年以上7年以下有期徒刑造成3人以上死亡3年以上7年以下有期徒刑7年以上有期徒刑造成10人以上死亡7年以上有期徒刑10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑修正案显著提高了量刑起点和上限，对造成重大人员伤亡的安全生产事故，从严从重追究刑事责任。7年最低刑期造成1人死亡案件死刑最高刑罚造成10人以上死亡适用主体：处罚范围扩大至企业法定代表人、实际控制人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员

隐瞒安全隐患罪明知存在隐患生产经营单位负责人明知存在重大事故隐患故意隐瞒不报故意不向监管部