肉制品预包装食品有新规定.docx

研究报告

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肉制品预包装食品有新规定

一、新规定概述

1.1新规定发布背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题日益受到广泛关注。肉制品作为人们日常饮食中不可或缺的一部分，其质量安全直接关系到公众的身体健康和社会稳定。然而，在肉制品生产、流通和消费过程中，存在诸多安全隐患，如原料采购不规范、生产过程卫生条件不达标、产品标签信息不透明等，这些问题严重影响了肉制品行业的健康发展。

(2)为了加强肉制品的质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”，我国政府高度重视肉制品预包装食品的管理工作。在深入分析当前肉制品行业存在的问题和挑战的基础上，有关部门经过广泛调研和反复论证，决定出台新的肉制品预包装食品规定。新规定的发布旨在规范肉制品生产、流通和消费全过程，提高肉制品质量安全水平，促进肉制品行业的可持续发展。

(3)新规定的发布背景还体现在国际食品安全形势的变化。随着全球化的推进，食品安全问题跨国界传播的风险日益增加。我国作为全球最大的肉制品生产和消费国之一，有必要加强与国际食品安全标准的接轨，提升我国肉制品在国际市场的竞争力。因此，新规定的出台不仅有利于提升国内肉制品质量安全水平，也有助于推动我国肉制品行业国际化发展。

1.2新规定目的

(1)新规定的目的首先在于确保肉制品预包装食品的质量安全。通过明确原料采购、生产加工、包装标识、储存运输等各个环节的规范要求，旨在从源头上杜绝不合格原料的使用，防止有害物质的污染，确保产品在流通过程中保持安全状态，最终提供给消费者放心、健康的肉制品。

(2)其次，新规定的出台旨在加强肉制品行业的规范化管理。通过对生产企业的生产条件、卫生要求、检验检测等环节进行严格规定，促使企业提升自身管理水平，提高产品质量，从而推动整个行业的健康发展。此外，新规定还强调了对违法行为的严厉打击，对违反规定的企业将依法进行处罚，以维护市场秩序，保障公平竞争。

(3)新规定还关注于提高消费者对肉制品预包装食品的知情权和选择权。通过规范产品标签信息，确保消费者能够清晰地了解产品的原料成分、生产日期、保质期等关键信息，使消费者能够更加理性地选择产品。同时，新规定还要求企业建立完善的追溯体系，便于监管部门和消费者对产品来源和流向进行追踪，一旦发生食品安全问题，能够迅速找到问题源头，保障公众利益，维护社会稳定。

1.3新规定实施时间

(1)新规定预计将于2025年1月1日正式实施。这一时间点的选择经过充分考虑，旨在为肉制品生产企业提供充足的准备时间。根据前期调研，我国肉制品行业约有数十万家企业，其中小型企业占比超过70%。若新规定突然实施，这些企业可能面临较大的转型压力。因此，提前一年发布实施时间，有助于企业逐步适应新规定的要求。

(2)新规定实施后，预计将覆盖全国范围内的肉制品预包装食品市场。据国家市场监督管理总局数据显示，我国肉制品市场规模已超过1.2万亿元，年复合增长率维持在5%以上。以2023年为例，全国肉制品预包装食品销售额预计将达到1300亿元。新规定的实施，将对市场产生深远影响，预计将推动肉制品行业整体质量的提升。

(3)为保障新规定的顺利实施，相关部门将开展多轮培训和宣传活动。例如，2024年，国家市场监督管理总局计划开展为期半年的全国性培训活动，预计将培训企业负责人及管理人员约10万人次。同时，还将通过媒体、网络等多种渠道，广泛宣传新规定的内容和意义，提高全社会对肉制品质量安全的关注度。以某省为例，该省在2023年开展了50余场宣传活动，覆盖近千家企业，取得了良好的社会反响。

二、标签和标识

2.1标签内容要求

(1)根据新规定，肉制品预包装食品的标签内容要求严格，旨在确保消费者能够全面了解产品信息。标签应包括产品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、生产者名称和地址、产品标准代号、食品添加剂使用情况、营养标签、特殊食品标识等必要信息。例如，某知名肉制品企业在标签上详细列出了产品名称、原料成分、营养成分、生产日期、保质期等，使消费者在购买时能够一目了然。

(2)配料表是标签内容的重要组成部分，要求企业按照国家标准对原料进行详细标注。新规定要求，配料表中的原料应按照加入量的多少依次排列，并注明原料名称和含量。据统计，我国肉制品配料表标注合格率在90%以上，但仍有部分企业存在配料表信息不完整、不规范等问题。例如，某地区在2023年对100家肉制品企业进行检查，发现配料表信息不规范的占检查总数的10%。

(3)营养标签是标签内容中的另一重要组成部分，要求企业按照国家标准提供产品的营养成分信息。新规定要求，营养标签应包括能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物等营养成分的含量。据调查，我国肉制品营养标签标注合格率在80%左右，但仍有部分企业未按要求提供营