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安全生产费用投入保障制度

一、总则

安全生产是企业发展的生命线，而稳定、足额的安全生产费用投入，则是保障这条生命线得以延续和强化的基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行企业安全生产主体责任，规范安全生产费用的提取、使用、管理和监督，确保各项安全生产措施落到实处，防范和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，特制定本制度。

本制度依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范及企业实际情况制定，适用于企业内部各部门、各生产经营单位的安全生产费用管理工作。安全生产费用的管理应遵循“足额提取、专款专用、规范管理、确保实效”的原则，任何部门和个人不得截留、挤占、挪用或擅自改变其用途。

二、安全生产费用的提取与使用范围

（一）提取标准与方式

企业应根据国家相关规定及自身生产经营特点、规模和风险程度，按照年度实际营业收入或工程建设项目投资总额的一定比例足额提取安全生产费用。提取标准应不低于国家及地方政府规定的最低要求，并可根据企业安全生产实际需要和财力状况适当提高。安全生产费用应按月或按季度提取，计入相关成本费用，专户核算，确保资金及时足额到位。

（二）使用范围界定

安全生产费用的使用应严格限定在以下与安全生产直接相关的领域，确保每一分钱都用在“刀刃上”：

1.安全工程及设施建设与改造：包括但不限于安全防护装置的购置与安装、生产场所的防火防爆设施、防尘防毒设施、噪声与振动控制设施、紧急停车系统、安全警示标志及标识的设置与维护等。

2.安全设备及器材购置与维护：如特种设备安全检测检验、消防器材、应急救援器材、个人劳动防护用品（符合国家标准或行业标准）的购置、检验、维护与更新。

3.安全宣传、教育与培训：员工安全生产知识、技能培训，特种作业人员培训取证，安全生产宣传资料、标语横幅制作，应急预案演练等相关费用。

4.安全检查与评估：日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查所需的工具、资料费用，以及委托专业机构进行的安全评价、风险评估、职业病危害因素检测评价等费用。

5.重大危险源监控与管理：重大危险源辨识、评估、监控系统建设与运行维护，以及相关应急处置措施的落实费用。

6.应急预案编制与演练：生产安全事故应急预案的编制、评审、修订，以及组织开展应急救援演练所需的物资、场地、人员等费用。

7.职业健康防护：为员工提供符合要求的职业健康监护、职业病防治、职业健康体检等费用。

8.其他与安全生产直接相关的支出：如安全生产科研投入、安全奖励（对在安全生产工作中做出突出贡献的个人和集体）、法律顾问费中涉及安全生产的部分等，但需经企业安全生产管理部门审核确认。

三、管理与监督

（一）管理职责分工

企业应明确安全生产费用管理的责任部门，通常由安全生产管理部门牵头，财务部门负责资金的核算与拨付，各业务部门根据实际需求提出使用申请。具体职责分工如下：

*安全生产管理部门：负责制定年度安全生产费用提取和使用计划，审核各部门提交的安全生产费用使用申请，监督费用的使用方向和实际效果，组织开展安全生产费用管理的检查与评估。

*财务部门：负责安全生产费用的足额提取、专户核算、专款支付，按照审批后的计划和申请办理资金拨付手续，定期与安全生产管理部门核对账目，并在财务报告中如实反映安全生产费用的提取和使用情况。

*各业务部门：根据本部门安全生产工作的实际需要，提出安全生产费用使用申请，严格按照批准的用途使用资金，确保资金使用的合规性和有效性，并保存相关凭证和记录。

（二）预算编制与审批

企业应于每年年初，由安全生产管理部门根据年度安全生产目标、工作计划以及上一年度费用使用情况，会同财务部门和各业务部门编制年度安全生产费用提取和使用预算，明确各项费用的具体项目、额度和时间安排。预算方案需提交企业管理层审议批准后执行。

（三）支出审批与核销

安全生产费用的支出应严格执行审批程序。各部门根据批准的预算和实际需求，提交费用使用申请，经安全生产管理部门审核、财务部门复核后，按企业资金审批权限逐级报批。大额或专项安全生产费用支出，还需进行可行性论证。费用发生后，凭合法有效的原始凭证，按财务制度规定办理报销核销手续。

（四）监督检查机制

企业应建立健全安全生产费用使用的内部监督检查机制。安全生产管理部门和财务部门应定期对安全生产费用的提取、管理和使用情况进行检查，确保资金专款专用，防止挪用和浪费。审计部门应将安全生产费用的管理和使用情况纳入内部审计范围。同时，应自觉接受政府安全生产监督管理部门和财政、审计等部门的监督检查。

四、责任与考核

企业应将安全生产费用的足额提取、规范使用和管理成效纳入各部门和相关负责人的安全生产责任制考核体系。对于严格执行本制度，在安全生产费用管理和使用中做出显著成绩的部