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医院网络安全突发事件应急预案

为有效应对医院网络安全突发事件，保障信息系统稳定运行，维护患者隐私和医疗数据安全，确保正常医疗秩序不受重大影响，结合医院信息化建设实际情况，制定本预案。本预案适用于医院信息系统（含HIS、LIS、PACS、电子病历系统、互联网医院平台等）及支撑网络（核心交换机、服务器集群、存储阵列、终端设备、外网边界等）因网络攻击、设备故障、人为误操作、数据泄露等原因引发的突发事件应急处置工作。应急处置遵循“快速响应、优先保供、最小影响、溯源追责”原则，以保障关键业务连续性、保护患者隐私数据、恢复系统正常运行为核心目标。

一、应急组织体系及职责

医院设立网络安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为突发事件最高决策机构，由院长任总指挥，分管信息化的副院长任副总指挥，成员包括信息中心、医务处、护理部、门诊部、保卫处、院办公室、药学部、设备科等部门负责人。指挥部主要职责为：统筹应急处置全局，决策重大处置措施；协调跨部门资源调配；向上级卫生健康行政部门、公安网安部门报告事件进展；批准应急响应启动与终止。

下设四个专项工作组，实行组长负责制：

1.技术支撑组：由信息中心主任任组长，成员包括网络工程师、系统管理员、安全运维人员、第三方技术服务商驻场人员（如数据库厂商、存储设备供应商）。负责实时监测事件发展态势，分析攻击手段与影响范围；实施系统隔离、漏洞修复、数据恢复等技术操作；提供应急技术方案并组织实施；撰写技术分析报告。

2.业务保障组：由医务处处长任组长，成员包括各临床科室主任、门诊办公室主任、护理部副主任。负责评估事件对医疗业务的影响，制定业务替代方案（如手工登记、纸质病历暂存、检查结果延迟发布等）；协调临床科室与信息系统的衔接，引导患者有序就诊；统计受影响患者数量及诊疗环节，避免医疗纠纷。

3.综合协调组：由院办公室主任任组长，成员包括宣传科、法务科负责人。负责对内通报事件信息，统一内部沟通口径；对外与上级卫生健康部门、公安网安部门、通信运营商保持联络；协调新闻媒体应对，避免不实信息传播；收集整理事件处置过程记录，形成总结报告。

4.后勤保障组：由设备科科长任组长，成员包括后勤保障部、保卫处相关人员。负责保障应急现场电力供应（如启用备用发电机）、网络线路抢修；提供应急设备（备用服务器、交换机、笔记本电脑）；维护现场秩序，防止无关人员干扰处置；保障处置人员食宿、交通等后勤需求。

二、监测预警与事件分级

（一）监测机制

信息中心建立7×24小时网络安全监控体系，通过以下手段实现风险感知：

-设备监控：部署网络入侵检测系统（IDS）、漏洞扫描系统、日志审计系统，实时监测核心交换机、边界防火墙、服务器的流量异常（如DDOS攻击特征、异常端口连接）、登录行为（如暴力破解、越权访问）、文件操作（如异常大文件传输、加密进程）。

-系统巡检：每日对HIS、电子病历等关键系统进行健康检查，包括数据库连接状态、存储读写速率、备份完整性验证；每周进行全量漏洞扫描，重点关注高危漏洞（如SQL注入、远程代码执行）。

-外部情报：接入国家网络安全监测平台、卫生行业信息安全共享平台，获取最新攻击威胁情报（如新型勒索软件变种、医疗行业定向攻击事件）；与公安网安部门、安全厂商建立信息通报机制，提前预警潜在风险。

（二）预警分级与发布

根据监测结果，将网络安全风险分为四级预警（从高到低为红色、橙色、黄色、蓝色）：

-红色预警（特别严重）：检测到针对核心业务系统的0day攻击、新型勒索软件爆发（如针对医疗行业的WannaCry变种）、关键设备（如核心交换机、主存储阵列）硬件故障导致系统全面瘫痪；

-橙色预警（严重）：发现数据泄露事件（涉及5000条以上患者隐私信息）、重要系统（如PACS、检验系统）遭受持续DDOS攻击导致响应延迟超过30秒、关键服务器集群负载持续高于90%；

-黄色预警（较重）：监测到异常登录行为（如同一账号10分钟内5次错误登录）、非核心系统（如OA、物资管理系统）出现漏洞利用尝试、备份系统异常（如增量备份失败连续3次）；

-蓝色预警（一般）：发现低危漏洞（如页面跨站脚本）、终端设备感染已知恶意软件（如广告插件）、网络流量波动（如峰值超出日常均值20%但未影响业务）。

预警信息由技术支撑组确认后，通过医院OA系统、短信平台、应急指挥微信群发布至指挥部及各工作组负责人。红色、橙色预警需在30分钟内完成发布，黄色、蓝色预警需在1小时内完成。

（三）事件分级标准

根据事件对医疗业务、患者权益、数据安全的影响程度，将网络安全突发事件分为四级（从高到低为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级）：

-Ⅰ级事件（特别重大）：导致核心业务系统（HIS、电子病历）全