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我国安全生产形势

第一章安全生产的重要性与基本理念经济发展生命线安全生产是经济社会持续健康发展的基本前提和重要保障,是不可逾越的红线。没有安全就没有发展,发展必须以安全为前提。人民至上理念

核心论述习近平总书记关于安全生产的重要论述发展底线绝不以牺牲安全为代价换取经济发展,这是一条不可逾越的红线。红线意识安全发展必须坚持底线思维和红线意识,始终把人民生命安全放在第一位。

领袖关怀习近平总书记多次深入基层一线视察安全生产工作,强调各级领导干部要牢固树立安全生产责任意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

我国安全生产的法律法规体系1《安全生产法》最新修订2021年最新修订强化了生产经营单位主体责任,完善了从业人员权利义务,加大了违法行为惩处力度,新增了安全生产信用管理制度。2从业人员权利义务六大权利:知情权、建议权、批评检举权、拒绝权、紧急避险权、获得赔偿权。六大义务:遵章守规、接受培训、报告隐患、正确使用防护用品、发现事故及时报告、配合调查。党政领导责任制

安全生产方针与原则安全第一在生产经营活动中,必须把安全放在首位,当安全与生产、效益发生矛盾时,优先保证安全。预防为主做好事前预防工作,强化安全风险管控和隐患排查治理,把事故消灭在萌芽状态。综合治理运用行政、法律、经济、技术等多种手段,实施系统化、科学化的安全管理。三个必须:管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。实现安全生产责任全覆盖,形成齐抓共管的工作格局。

第二章当前我国安全生产形势分析总体趋势向好,挑战依然严峻近年来,我国安全生产形势总体稳定向好,事故总量持续下降,但重特大事故仍时有发生,安全生产基础依然薄弱。全国生产安全事故起数和死亡人数实现双下降较大事故、重特大事故明显减少高危行业领域风险依然突出,矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业事故防控压力大新兴产业、新业态带来新的安全风险挑战

2025年安全生产事故统计数据2025年,全国安全生产形势继续保持稳定向好态势,各项指标实现显著下降,安全生产治理成效明显。15%死亡人数降幅生产安全事故死亡人数同比下降15%,创历史新低20%重特大事故降幅重特大事故起数下降20%,安全防控能力显著提升33%GDP死亡率降幅单位GDP事故死亡率下降33%,经济发展质量持续改善事故死亡人数(千人)重特大事故(起)

警钟长鸣:事故隐患排查的重要性事故现场对比展示了安全隐患排查治理的重要意义。通过系统化的隐患排查和及时整改,许多潜在事故得以避免,有效保护了人民群众生命财产安全。隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。

主要安全风险与隐患类型人的不安全行为违章操作、违章指挥、违反劳动纪律是导致事故的主要原因。部分从业人员安全意识淡薄,侥幸心理严重,习惯性违章现象突出。未经培训上岗作业不按规程操作设备不佩戴劳动防护用品物的不安全状态设备设施老化、带病运行,安全防护装置缺失或失效,生产工艺落后,本质安全水平不高。设备缺乏维护保养安全设施投入不足技术装备水平落后管理上的缺陷安全管理制度不健全、责任不落实、投入不到位,安全教育培训流于形式,应急预案缺乏针对性和可操作性。安全责任制不落实隐患排查治理不到位应急管理能力薄弱新兴风险挑战新能源、新材料、新业态快速发展带来新的安全风险,传统风险管控经验不足,科技创新支撑能力有待加强。新能源储能安全风险数字化智能化安全挑战新业态用工安全管理

第三章安全生产责任体系建设党委政府领导责任部门监管责任企业主体责任全员岗位责任构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,实现安全生产责任全覆盖、全链条、全方位。各级党委政府加强安全生产工作的领导,负有安全监管职责的部门依法履行监管职责,生产经营单位切实落实主体责任,形成严密的责任链条。

生产经营单位安全责任落实责任体系构建01主要负责人第一责任法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。02安全管理机构设置配备专职安全管理人员,建立健全安全生产管理机构,保障安全投入。03全员安全责任制建立覆盖所有岗位的安全生产责任制,明确各岗位安全职责。04考核与激励机制将安全生产纳入绩效考核,建立奖惩分明的激励约束机制。典型案例某大型化工企业建立横向到边、纵向到底的安全责任网络,实现从董事长到一线员工的责任全覆盖,安全绩效显著提升,连续5年实现零事故。

企业安全生产责任链条建立纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、其他负责人一岗双责、全体员工各负其责的责任格局。

第四章安全风险防控与隐患排查治理风险辨识全面开展安全风险辨识评估,建立风险清单风险评估科学评估风险等级,确定管控重点风险管控落