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安全法律法规专题培训课件

课程导航培训内容概览01安全生产法概述立法背景、基本原则与适用范围02生产经营单位责任主要负责人职责与安全保障体系03从业人员权利义务劳动者安全权益与法定义务04安全生产监督管理政府监管职责与执法机制05事故应急与调查处理应急响应程序与事故处理流程06法律责任与案例分析违法后果与典型案例警示07安全文化建设与未来展望培育安全文化,推动持续改进

第一章安全生产法概述

安全生产法的立法历程与时代背景12002年《安全生产法》首次颁布实施,填补了我国安全生产综合性立法的空白,标志着安全生产工作步入法治化轨道22009年第一次修正,完善了相关法律责任条款,加大了对违法行为的处罚力度32014年第一次修订,确立了以人为本的立法理念,强化了生产经营单位主体责任42021年第二次修正,贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,进一步完善安全生产责任体系立法目的保障人民群众生命财产安全促进经济社会持续健康发展预防和减少生产安全事故规范安全生产活动秩序时代意义

安全生产法的三大基本原则以人为本生命至上把保护人民群众生命安全摆在首位,牢固树立安全发展理念。任何经济活动都不能以牺牲人的生命安全为代价,这是安全生产工作的根本出发点和落脚点。坚持人民利益高于一切生命安全是发展的前提安全投入优先保障安全第一预防为主综合治理安全第一是前提,预防为主是关键,综合治理是手段。要求在生产经营活动中始终把安全放在第一位,从源头上预防和减少事故发生。事前预防重于事后处理隐患排查治理常态化多措并举系统防控三管三必须管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。强化全面安全责任,实现安全管理全覆盖、无死角。行业主管部门安全监管责任业务管理与安全管理同步

安全生产法的适用范围与法律体系基本适用范围《安全生产法》适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的所有单位,包括:各类企业-国有、集体、私营、外资等各种所有制企业个体工商户-从事生产经营活动的个体经营者事业单位-从事生产经营活动或者影响生产安全的事业单位其他生产经营单位-合伙企业、个人独资企业等其他组织形式特殊行业衔接某些特殊行业和领域,在遵守《安全生产法》的基础上,还需遵守专门的法律法规:消防安全-《消防法》及相关规定道路交通安全-《道路交通安全法》铁路交通安全-《铁路法》等专门规定民用航空安全-《民用航空法》水上交通安全-《海上交通安全法》核安全-《核安全法》及相关规定法律适用原则

生产安全事故的严重危害事故现场的惨痛代价生产安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失,更给家庭带来难以弥补的创伤,给社会带来不良影响。每一起事故背后都是血的教训,都是对安全责任的拷问。3.68万年均事故数量近年来全国生产安全事故2.7万年均死亡人数因生产安全事故造成的死亡安全生产的美好愿景通过严格执行安全法律法规,落实安全责任,加强安全管理,我们能够创造安全、健康、和谐的生产环境,实现安全发展、绿色发展,让每一位劳动者平安回家。安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线。—习近平总书记

第二章生产经营单位的安全生产保障生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度,保障安全生产投入,改善安全生产条件,消除事故隐患,确保安全生产。本章详细阐述生产经营单位应当履行的安全生产保障义务。

主要负责人的安全生产职责第一责任人制度生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人法定职责1建立健全责任制组织建立并落实全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设2制定规章制度组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程3组织制定应急预案组织制定并实施生产安全事故应急救援预案4保障安全投入保证本单位安全生产投入的有效实施5督促检查工作督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患6组织应急救援组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案7及时报告事故及时、如实报告生产安全事故主要负责人未履行安全生产管理职责的,将面临责令限期改正、罚款、撤职处分直至刑事责任等严厉处罚。主要负责人应当定期参加安全生产教育培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

安全生产责任制的全面落实明确责任建立覆盖所有岗位的安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准监督考核加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,确保责任层层传递、落实到位保障投入安全生产费用纳入生产经营成本,专款专用,不得挪作他用安全生产投入要求生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任