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2026年工会职工大会制度实施细则范文

一、总则

1.目的

为了进一步规范工会职工大会的组织和运行，充分发挥工会职工大会在民主管理、民主监督中的作用，维护职工的合法权益，促进单位的健康发展，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关法律法规和规定，结合本单位实际情况，制定本实施细则。

2.适用范围

本实施细则适用于本单位工会职工大会的组织和开展各项工作。

3.基本原则

工会职工大会应遵循民主集中制原则，保障职工依法行使民主权利，充分调动职工的积极性和创造性；坚持实事求是，注重实效，围绕单位的中心工作和职工的切身利益开展活动；严格遵守国家法律法规和单位的规章制度，保证大会的各项决议合法、合规、合理。

二、工会职工大会的职权

1.审议建议权

听取单位行政工作报告，审议单位发展规划、年度工作计划、重大技术改造方案等重大事项，并提出意见和建议。对涉及职工切身利益的规章制度，如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等，进行审议并提出修改建议。

2.审议通过权

审议通过集体合同草案、工资集体协议草案以及涉及职工切身利益的重要规章制度。对职工福利基金使用方案、职工住房分配方案等有关职工生活福利的重大事项进行审议通过。

3.审议决定权

审议决定职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要问题，以及经职工代表大会授权的其他事项。

4.民主监督权

监督单位执行国家有关劳动法律法规和政策的情况，监督单位履行集体合同、工资集体协议的情况。监督单位领导干部的工作，对领导干部的工作业绩、廉洁自律等方面进行民主评议和测评。

5.民主选举权

选举和罢免职工代表大会代表，选举和罢免参加平等协商的职工方代表。

三、工会职工大会的组织制度

1.职工代表的选举

职工代表由职工民主选举产生，凡本单位享有政治权利的职工，均可当选为职工代表。职工代表的名额根据单位职工人数确定，一般占职工总数的5%-20%。职工代表的选举应坚持民主、公平、公正的原则，采用无记名投票方式进行。选举前应公布代表名额、选举条件和选举程序，组织职工进行充分酝酿和讨论。职工代表实行常任制，每届任期与职工代表大会届期相同，可连选连任。

2.职工代表的权利和义务

职工代表享有以下权利：在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权；有权参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动；有权对单位的工作提出意见和建议；因参加职工代表大会组织的活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。职工代表应履行以下义务：认真学习国家法律法规和政策，提高自身素质；密切联系职工群众，如实反映职工的意见和要求；模范遵守单位的规章制度，做好本职工作；积极宣传和贯彻职工代表大会的决议，带头执行职工代表大会的各项决定。

3.职工代表大会的届期和会议制度

职工代表大会每届任期3-5年，每年至少召开一次会议。遇有重大事项，经单位行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职工代表大会。职工代表大会须有三分之二以上的代表出席，方可召开。会议由大会主席团主持，主席团成员由职工代表大会预备会议选举产生。职工代表大会的决议、决定须经全体代表过半数通过方为有效。

4.职工代表大会的专门工作委员会（小组）

职工代表大会可根据工作需要，设立若干专门工作委员会（小组），如生产经营、劳动法律监督、生活福利等专门工作委员会（小组）。专门工作委员会（小组）成员由职工代表大会选举产生，其主要职责是对职工代表大会交办的有关事项进行调查研究，提出建议，督促有关部门贯彻执行职工代表大会的决议。

四、工会职工大会的议事规则

1.会议的筹备

工会应在职工代表大会召开前，做好会议的筹备工作。成立会议筹备工作机构，明确各成员的职责分工。起草会议文件，包括行政工作报告、工会工作报告、财务工作报告等。组织职工代表进行会前培训，提高代表的履职能力。确定会议议程和日程安排，提前通知职工代表做好参会准备。

2.会议的召开

会议开始时，由主持人宣布会议开幕，报告出席会议的代表人数，确认会议的合法性。按照会议议程依次进行各项议程，听取和审议各项报告，组织代表进行讨论和发言。在讨论过程中，应充分发扬民主，保障代表的发言权利，鼓励代表提出不同意见和建议。对需要表决的事项，应按照规定的表决方式进行表决。表决方式可根据事项的性质和重要程度，分别采用举手、无记名投票等方式。

3.会议的决议

会议决议应根据代表的讨论和表决结果形成。决议内容应明确、具体，具有可操作性。会议决议形成后，应及时向职工公布，并组织职工贯彻执行。对会议决议的执行情况，应进行跟踪检查，确保决议得到有效落实。

4.会议的记录

会议应有专人负责记录。记录内容应包括会议的时间、地点、出席人员、议程、报告内容、代表发言、表决结果等。会议记录应真实、准确、完整